改革开放30年来，太仓市农民的收入得到了大幅度的提高。回顾统计调查的24年来(太仓市的农村住户调查工作从1983年开始，期间1994和1995年间断了两年)农民收入的来源渠道、结构变化，对太仓市农民增收状况的概括性梳理，意在探求农民增收的轨迹、从中找出规律性借鉴，以期对拓展农民增收渠道，提高农民富裕水平，加快新农村建设有所裨益。

　　一、农民收入增长的趋势和特点

　　2007年太仓市农民人均纯收入10487元，比1983年537.7元增加了9949.3元，这24年中年均增长13.2%；2007年太仓市农民人均消费性支出6284.3元，比1983年517.6元增加了5766.7元，年均增长10.9%。

　　从表一中我们可以清晰的看到1983-1989年太仓市农民的收入基本用于满足自己基本的生活需求，解决温饱问题。到了90年代后，农民除了满足自己最基本的生活方面的消费外，有了一些自己的积蓄。

　　太仓市农民收入的组成结构的变化分为两个阶段：

　　第一阶段（1983-1993年），太仓市农民的总收入主要由工资性收入和家庭经营收入所构成，并且由家庭经营收入占主要部分，而家庭经营收入中基本都是种植业收入。

　　第二阶段（1994-2007年），农民总收入构成部分中开始出现了财产性收入和转移性收入，收入的渠道得到拓展。从结构来看，工资性收入代替了原来的家庭经营收入，成为构成太仓市农民总收入最主要的构成部分。而家庭经营收入中开始出现工资性收入，并且工资性收入所占的比重逐年在提高，到了2007年太仓市农民的工资性收入基本可以与种植业收入持平。

　　二、农民增收的动力因素和来源渠道

　　循着24年来农民增收的轨迹，可以得出如下几个农民增收的动力因素和来源渠道。

　　（一）国家实施的各项政策与农民增收密切相关

　　1978年实行的家庭联产承包责任制，打破了长期束缚农业发展的桎梏，解放思想，加快改革，积极调整农业产业结构，大力发展高产、优质、高效和特色农业，极大地调动了农民的生产积极性，农民收入有了很大提高。1983-1988年太仓市农民纯收入由537.7元，增加到1268.3元，增加730.6元，年均增长19.1%。2004年，中央出台了《关于促进农民增加收入若干政策的意见》，对农民增收起到了积极的推动作用，农民收入走出了缓慢增长的低迷时期，进入了政策性增长的崭新阶段。

　　（二）工资性收入成为农民增收的主要来源

　　进入90年代后，随着乡镇企业的发展，不仅提高了农民的工资性收入，解决剩余劳动力的就业问题，而且奠定了农村现代化的基础，促进了城乡经济的繁荣。虽然农村居民家庭经营农业收入依然占据着较高比重，但农民收入增量主要来源于工资性收入的增加以及非农产业的发展，并成为农村经济和农民收入的重要增长点。2007年，太仓市农民人均纯收入中第一产业纯收入为1287.9元，占农民纯收入12.3%，而农民人均工资性收入7501元，占农民纯收入71.5%，成为农民收入增量的主要来源。

　　三、农民收入的结构性变化明显

　　农民收入增长的过程，也是农民收入结构变化的过程，体现了农业发展水平、农村经济质量、农民适应市场能力的变化和提高。

　　改革开放之初，太仓市在农村推行了家庭联产承包责任制，极大地调动了农民的生产积极性，土地资源的优势充分显现，农业（种植业）收入成为农民收入的重要来源，占农民纯收入的74.6%以上，而非农产业和其他工资性收入不足30%。进入90年代后，全市集中精力抓经济建设，积极调整和优化农村产业结构，加快发展乡镇企业，并把畜牧业作为支柱产业来抓，实现了农业和非农产业的同步发展。特别是近年来，太仓市大力推进农业产业化经营，进一步深化农村经济结构调整，不断拓宽农民增收渠道，引导农村剩余劳动力合理流动，积极改善农民工生产生活条件，使农民纯收入结构明显改善。以2007年为例，全市农民人均纯收入实现10487元，比上年增加1202元，增长10.95%。其中，非农产业和其他工资性收入比重比1983年提高62.3个百分点，种植业收入比重比1978年下降62.3个百分点。从收入构成看，工资性收入、家庭经营收入、财产收入和转移性收入占农民人均纯收入的比重分别是71.5%、17.9%、3.6%和7.0%。

　　四、新形势下农民收入增收趋势和潜力

　　24年来，农民增收的历程，为我们提供了经验积累。新时期农民增收的现实条件和制约因素，使我们必须面对许多新的课题。现阶段拓展农民增收的渠道应着重考虑以下几方面：
　　
　　（一）从发展的轨迹看，工资性收入、第一产业收入占总收入的比例已经比较稳定，今后我们要在家庭经营中的工资性收入和三产收入、财产性收入以及转移性收入方面多下功夫。

　　1．积极发展农村非农产业，广泛开辟农民收入来源渠道。农民主要依靠农业获得收入的结构格局，既不利于提高收入总水平，也不利于农民收入的更快增长。因此，增加农民收入必须发展农村非农产业，开辟农民收入来源渠道。首先，针对农村实际情况，结合本地资源优势，进行农业结构调整，改变单纯注重增加产量的传统方式，转向生产价格高、附加值高的农产品，实现农业的产业化，引导农民从分散的小规模生产转移到大规模的社会生产和经营。其次，大力发展农产品加工业，实现在生产、流通、加工等各个环节的增值，使农民得到产业链条环节的平均利润。大力发展农产品加工业破解农民增产不增收的难题。引导引进大中型工商企业进军农业，培育和扶持一批具有市场潜力、进行农产品深加工、为农民提供服务和带动农户发展商品生产的龙头企业成为当务之急。

　　2．继续完善和加强各项支农政策。继续实施粮食最低收购价政策，在提高粮食直补标准、全免农业税后，加大良种补贴力度，扩大补贴范围和品种；扩大农机具购置补贴规模、补贴机型和范围；积极调整财政支出结构和信贷投放结构，将更多的资金向农业重心倾斜，用于改善农村的生产生活条件，加大对农村教育、合作医疗、社会保险、基础设施等社会事业的支持力度，建立“三农”投入稳定的增长机制，提高支农惠农的有效性。

　　（二）用科学的手段推进农业结构优化与升级，用工业的理念谋划农业发展，深挖农业内部增收潜力

　　调整和优化农业结构，大力发展特色型农业。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，太仓市要积极发展品质优良、特色明显、附加值高的农产品，促进“一村一品”，实现增值增效。加强农业资源的合理开发，变农业资源优势为农业经济竞争优势。发展养殖业，使种植业产品实现“过腹”增值。

　　用工业的理念谋划农业发展，提高农业现代化水平。将农业生产经营过程作为一个系统，统筹兼顾，系列动作。产前抓信息、抓订单，产中抓管理、抓协调，产后抓加工、抓销售；加强农业标准化体系建设，实行品种、生产、加工、营销全过程的标准化规程和产品质量标准，做好农业标准化技术培训工作。大力发展绿色食品和有机食品，让更多的农产品凭依“绿色护照”。

　　增加农业科技含量，提高农业投入产出率，降低物耗，促进农业增长方式由粗放型向集约型转变。加大产业开发力度，提高农产品的品质，提升农业产业化程度，根据市场需求生产适销对路的农产品，完善营销网络，在太仓市形成若干产业基地，力求做到以基地为中心，辐射四周农民，帮助和带动农民致富。

　　（三）要继续拓宽就业增收渠道

　　太仓市农民收入的71.5%左右来自工资性收入，因此，要把促进就业作为致富农民的主渠道。继续加强对失地农民和农村富余劳动力的就业援助，促进充分就业、稳定就业，建立健全企事业单位职工收入分配规则和监管机制，依法加强对企业工资的调节，严格执行最低工资制度。大力发展个私经济，激发经济活力，促进全民创业。