面对全球性金融危机,璜泾镇发扬“敢闯敢试、创新创业、天人和谐、与时俱进”的中国化纤加弹名镇精神,经济社会稳步发展,2008年璜泾镇工业产值和销售收入双双突破200亿元,全年实现地区生产总值57亿元,增长7.5%;财政收入4.45亿元,增长17.7%;其中一般预算收入1.66亿元,增长16.6%;完成全社会固定资产投资13亿元,增长16%;农民人均纯收入15829元,增长11.1%。
工业发展达到新高度
面对世界性经济危机,璜泾镇沉着应对,在危机中寻找商机,在逆境中寻求突破,适时调整经营策略,实施差别化、错位化发展,积极有效地应对国际石油价格大幅波动给璜泾化纤行业带来严峻挑战,推进了全镇经济平稳增长。实现工业总产值218亿元,销售收入209亿元,利税总额9.44亿元,全年用电量11.71亿度。雅鹿、申久、荣文、桐昆等骨干企业在宏观经济趋紧的形势下仍保持良好发展态势。
总投资1.5亿元的锦凯一期、总投资4500万元的润孚轧辊、总投资640万美元的金象合成革和总投资3000万元的丹妮尔模塑等项目竣工投产;华大木业、锦凯二期、伟建海绵、宝益隆暖通、奥菲亚机电等项目正在加紧建设之中。同时紧紧抓住上海世博会召开的有利时机,主动对接,与上海多家企业达成产业转移意向。创新发展思路,发展境外经济,实施部分产能转移取得良好成效。勤益化纤在巴拉圭、摩洛哥等国投资的3条涤纶毛毯流水线已全面投产,发展前景看好。华伦皮塑以中东地区为投资方向,目前正在洽谈之中。
科技创新实现新突破
2008年璜泾镇共申请受理专利242个,获得太仓市科技进步奖4项,申报苏州市科技进步奖2项,国家重点新产品1个,省高新产品2个,太仓市工业攻关项目1项;雅鹿、申久技术中心被评为苏州市级技术中心,荣文、锦凯与东华大学正式签订产学研合作意向书,华伦公司被认定为苏州市合成革研发机构。“璜泾加弹”集体商标被评为省著名商标。技改、环保、节能减排、科技等项目向上争取支持资金超千万元。申久化纤投入资金1500万元新建、扩建了3条生产流水线。桐昆化纤投入资金2000万元,完成了4条流水线的技术改造。华伦皮塑投资4000万元,新增了3条生产流水线。信逸化纤、平元化纤等企业投资74万欧元引进的5台德国产经编设备成功投产,为拓展经编产业、延伸产业链树立典型。
互助担保创出新特色
璜泾积极与金融部门沟通协调,以镇商会成员单位为主体,由商会承办组建,打造资金链,搭建融资平台,先后组建了3家产业集群互助投资担保公司,注册资本9700万元,新增担保信贷资金3.88亿元。产业集群互助投资担保公司的成功运作,不仅帮助会员企业解决了融资难题,更使成员企业由松散型合作转化为紧密型、集团化运作,走上了整合产业资源、实施资本经营的科学发展、集约发展之路。镇商会与温州商会在化纤产业链延伸上建立了合作配套关系。
现代农业园成为新生力量
2008年璜泾镇规划了占地万亩的现代农业园区,园区集优质水稻、高效设施农业、无公害蔬菜、优质林果、休闲观光等五大发展功能于一体。经一年努力,核心区一期工程全面启动,各项基础设施建设全面推进,累计投入建设资金约4000万元。在苏州市先行成立了农机插秧合作社,新增土地流转面积7525亩。新建“五大合作社”22个,粮食合作社为全镇农民取得省粮食收购补贴增加收入288万元。
在雅鹿集团的大力支持下,2007年村级可支配收入只有几十万元的雅鹿村,投入1000多万元完成了6080平方米标准厂房建设和3000平方米村社区服务中心建设,成为全市“以企带村”的亮点。新华村、永乐村的社区服务中心投入使用,荣文村社区服务中心即将投用。王秀、孙桥社区服务中心提档改造完成。新明三产一条街进入装饰阶段,村级物业用房加快建设,新增面积76500平方米,同比增长48%。加快实施了新鹿、新华、雅鹿等新农村集中居住区的提档扩容工作,投入400万元对全镇22个老村落进行了改造,新明村高家堰成为全市老村落改造的新示范典型。
“以企带村”成新农村亮点
完成了沙鹿路至原林场村道路、创新工业园路、荣文路、玉影路等路段的修补改造工作,总面积5350平方米,投入建设资金100多万元。完成镇污水处理厂升级改造工程,投入资金2000万元,加强路灯维修维护投入资金7万余元,投入资金400万元新增绿化面积1540亩。投入资金370万元新建修建农桥20座。完成新华、荣文、孙桥、杨漕、雅鹿、长洲等村社区卫生服务站的新建和提档改造工作,全镇社区卫生服务站提档改造工作全面完成。
新增参保企业121家,城保1148人、基本医疗保险1151人、住院医疗保险280人、工伤保险1256人,失业保险1334人,新增农保129人。农村合作医疗保险参保人数27139人。创建“省劳动力充分转移乡镇”通过达标验收,成为全省首批达标乡镇。
民生、社保有了新进展
累计发放城乡低保生活保障金114.03万元,受益家庭390户,受益人数798人。为低保家庭代缴农村新型合作医疗金55440元。落实尊老金发放政策,对269位90岁以上老人发放尊老金29.65万元。镇福利院被评为苏州市文明敬老院。解决了各类优抚对象的教育、医疗、住房三难问题,支付临时救助金12万元。镇、村两级发放节日慰问金43.7万元。认真组织抗震救灾募捐工作,募集救灾资金及实物总计700多万元。扎实开展残疾人按比例就业工作,目前全镇共有56家企业吸纳残疾人员就业,为134名残疾人提供了就业岗位和生活保障。
社会救济稳步推进
社会事业协调发展
先后被授予“中国民乐之乡”、“省体育强镇”和“亿万农民健康促进教育苏州市示范镇”等称号,荣文学校被评为健康学校,永乐村被评为苏州市健康先进村,孟河村被评为苏州市健康村。组织举办了首届外来务工人员文体艺术节,积极参与和配合太仓市首届“百团大展演”系列演出活动。启动了农村数字电影放映工作。镇商会被省和苏州市工商联评为先进集体。
2009年,璜泾镇将进一步解放思想、坚定信心、抢抓机遇、迎难而上,积极应对宏观经济形势变化,强化“民资富镇、科教兴镇、产业强镇”发展战略,加快经济结构调整、促进经济增长方式转变,以人为本、关注民生,着力构建和谐社会,努力推进经济社会实现跨越发展。其中,璜泾镇将通过建设“上海工业园”打造新的发展平台,争取几年时间再造一个新璜泾。
三产突破构建现代服务业新亮点
充分发挥临港沿江区位优势和产业集群、物流量大的优势,开发引进物流项目,加快现代物流业发展。以黄金城为载体,加大对餐饮、娱乐、住宿等方面的投入,培育新的消费热点,提升现有商贸业态,以特色项目带动消费性三产业的发展。推进房地产业发展,发挥上海银马公司的资金实力和量身定制的开发理念,加快荣文花园的建设进程,打造江南水郡。项目的规划方案已通过专家评审,首期建设资金1000万元已经到位。加快大顺发、家润多超市、新明三产一条街等项目的开业运营。推进农业园区农家乐项目的开发建设进程,发挥苏通大桥开通优势,截留商机、集聚人气,形成桥头堡经济效应。
加快现代化城镇建设树形象
按照已通过论证的镇规划建设控制性详规要求,以优化居住创业环境为目标,结合新农村建设,切实加强城镇规划、建设和管理,不断扩大城镇发展空间,完善城镇布局功能,提升城镇整体形象。启动三棉厂地块的开发建设,以建设高档商住区为方向,做好项目开发建设前的各项准备工作。做好棉北路至璜时路沿线原洛克大厦地块的规划建设方案,建设明清风格的高档商贸区。继续加快推进老璜中、老市场等地段的改造建设,结合老街坊改造,完善城镇功能设施。加快镇文化中心的各项配套设施建设,明确功能定位,提升服务水平。
加快现代农业园区建设呈效应
按照“政府主导、企业带动、农民参与、市场化运作”,现代农业园区在一期工程成功启动的基础上,加快形成园区发展框架。成立农业园区经营管理公司,实施公司化经营,培育产销经营实体,优化配置资源,降低经营成本,实现科学发展。加快园区基础设施建设,完善各项配套基础设施,提高园区承载项目的能力。着力推进核心区项目建设进程。切实做好已签约项目开工建设的服务工作。积极做好招商引资工作,围绕五大功能区的发展目标,实施定位招商,重点开发引进农家乐、蔬果配送、休闲观光等项目。发挥无公害蔬菜种植基地的辐射带动作用,引导周围农户积极参与,增加农民收入。组建园区劳务公司,组织富余劳动力进区生产。
璜泾镇今年将抓住国家宏观政策宽松的有利时机,加快建设“上海工业园”这一发展新平台,力争在三年内让“上海工业园”产值达到100亿元,税收达到4.5亿元,相当于去年璜泾镇的财政收入。
“上海工业园”一期、二期各2平方公里,主要承接因上海世博会建设中部分外迁的企业,目前已经与一家实力雄厚的上海大型龙头企业确立意向,另外6家与之配套的相关企业也签订了意向,这些企业都是“有市场、有资本、有人才”的“三有”成熟企业,一期投资意向已经达到10亿元。“上海工业园”已初步完成规划,基础设施建设需要的1亿元投资正在加紧落实。下一步将加大招商力度,围绕特色产业、瞄准上海,吸引更多的“三有”企业特别是带动能力强的龙头企业落户璜泾。
以产业升级为导向 打造企业发展新平台
化纤加弹产业是璜泾支柱产业,实现化纤加弹产业优化升级,保持工业经济持续发展,关键要激发企业的活力和潜力。璜泾镇将鼓励引导企业提升自主创新能力,加大对企业创新的奖励力度,充分利用国家实施增值税转型改革的有利时机,支持企业加大技改投入,研发新品,积极拓展国际国内市场,进一步增强企业综合竞争能力。同时,深入推进产学研合作,以荣文、锦凯与东华大学建立产学研关系和华伦皮塑被认定为苏州市合成革研究机构为开端,鼓励企业加大研发投入,加快科研成果转化过程。加强品牌建设和标准化生产。切实抓好高新技术企业申报和专利申报工作,提升产品科技含量,重视人才的培养和引进,落实荣文合纤研究生实践基地和锦凯研究生实践基地挂牌及相关工作。另外,在现有3家互助担保公司成功运作的基础上,再成立1~2家互助担保公司,以互助担保的形式,将有一定经济基础和良好信誉的企业吸纳为同业公会成员,实现集团化经营、集约化发展。
以招商引资为抓手 积聚经济发展潜力
准确把握国内外投资走向,增强对产业转移信息的敏感度,结合璜泾自身独特优势,扎实开展招商引资工作。在加强招商引资队伍建设同时,紧紧抓住世博会开幕在即、上海部分产业实施转移的有利时机,积极主动对接。加强配套服务港区工作,重点由传统产业向先进制造业、现代服务业和现代农业转变。着力引进科技含量高、关联度大、对产业发展有引领作用的重大项目落户璜泾,通过引进项目,推动产业转型升级和经济结构调整。拓展境外投资,实施部分产能转移,大力宣传国家积极的财政、税收政策,以勤益化纤境外成功投资为典型,进一步增强企业投资信心,鼓励引导企业发展境外经济,搭建产品出口平台,拓展发展空间,着力扶持华伦皮塑等企业实施境外投资。