首页 > 政府信息公开 > 重点政务信息 > 政策解读 > 政策解读

【太仓】《太仓市重污染天气应急预案》解读

【发稿时间 :2019-11-08 17:07 阅读次数:

为深入贯彻习近平生态文明思想,坚决打赢蓝天保卫战,建立健全重污染天气应急工作机制,做好重污染天气应急响应工作,及时有效实施防范和应对措施,最大限度减缓大气污染程度,降低重污染天气造成的危害,保障公众健康和环境安全。

一、编制背景

太仓市重污染天气应急预案建立的主要目的是通过加强空气质量监测预测和大气污染源监控,建立重污染天气风险防范体系,积极预警、及时控制、消除隐患,提高应急处置能力,尽可能减轻重污染天气造成的影响和损失,最大程度地保障公众健康。

二、制定依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国大气污染防治法》《江苏省大气污染防治条例》《江苏省重污染天气应急预案》《省政府关于印发江苏省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知》《苏州市突发环境事件应急预案》《市政府办公室关于印发苏州市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知》和《市政府办公室关于印发太仓市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知》等相关法律、法规、规章及规范性文件,编制本预案。

三、编制原则

(一)以人为本,预防为主。加强空气质量监测预测和大气污染源监控,建立重污染天气风险防范体系,积极预警、及时控制、消除隐患,提高应急处置能力,尽可能减轻重污染天气造成的影响和损失,最大程度地保障公众健康。

(二)区域统筹,属地为主。建立全市统一的重污染天气应急指挥系统,按照大气污染程度,统筹实施城市预警和响应。在市人民政府的统一指挥下,具体组织实施重污染天气应对工作。

(三)科学预警,积极响应。及时准确把握空气质量和气象条件的变化情况,科学预警并及时有效应对重污染天气。积极做好应对重污染天气的技术准备,加强培训和演练,整合监测网络,提高预警及响应的科学性和有效性。

(四)部门联动,社会参与。在市人民政府统一领导下,强化部门之间的沟通协作,提高联防联控和快速反应能力。充分发挥各部门专业优势,采取准确、有效的应对措施。积极倡导公众参与,提高社会参与程度。

四、制定起草过程

苏州市政府于10月21日印发了《苏州市重污染天气应急预案》,并要求我市抓紧时间,尽可能在秋冬季管控启动前完成太仓的重污染天气应急预案的编制和印发。10月23日,我局按照苏州应急预案内容,结合我市实际,完成了《太仓市重污染天气应急预案》(征求意见稿)的编制,并向各有关部门征求意见,10月29日,根据反馈意见和苏州市局的意见对《预案》进行了修订。

五、主要内容

(一)健康防护措施

儿童、孕妇、老年人和患有呼吸道疾病、心脑血管疾病等易感人群应当留在室内;学校和幼儿园停止户外活动,中小学和幼儿园必要时可以临时停课;停止所有户外大型活动;一般人群应避免户外活动,户外作业者停止户外作业。

(二)建议性污染减排措施

尽量乘坐公共交通工具出行,公共交通管理部门加大公共交通运力保障;驻车时及时熄火,减少车辆原地怠速运行时间;倡导公众节约用电。

(三)强制性污染减排措施

加大对燃煤锅炉、施工场地、机动车排放、工业企业等重点大气污染源的执法检查频次,确保其污染防治设施高效运转;在确保安全生产的前提下,对铸造、水泥、钢铁、有色、石化、化工、电力、医药、焦化、玻璃等重点排污单位有计划地实施限产或停产,限产优先采用部分生产线停产的方式实现;积极利用区外来电,严格执行绿色节能调度;火电机组中,天然气电厂和超低排放燃煤电厂优先发电;超低排放燃煤电厂在满足区域供电平衡和热力供应的前提下,煤耗低的机组优先发电;燃煤企业使用硫分低于0.7%、灰分低于15%的优质煤炭,削减大气污染物排放;工业企业不得开停车作业与检修放空作业,汽车制造、家具制造、船舶修造、印刷包装、汽车维修等行业暂停使用涂料、油墨;停止爆破、破碎、无封闭混凝土搅拌作业,停止室外工地喷涂粉刷、护坡喷浆作业;加大施工工地洒水降尘频次,对施工工地出入口道路实施机械化冲洗,对裸露地面、物料堆场以及停工工地等加强遮盖;产生扬尘污染的干散货码头、堆场停止作业,并做好场地洒水降尘工作。运输散装物料、煤、焦、渣、沙石和土方等运输车辆禁行;燃油工程机械、港作机械、农业机械、林业机械、园林机械停用;港口集疏运车辆禁止进出港区;加大道路机械化清扫(冲洗)保洁频次和作业范围;城区禁行柴油货车,过境柴油货车绕行疏导。


相关链接:市政府关于印发太仓市重污染天气应急预案的通知