太仓市高质量推进城乡生活污水治理三年行动计划

              太仓市高质量推进城乡生活污水治理三年行动计划任务分解表

序号

重点任务

任务分解

完成进度

责任单位

实施单位

2018年

2019年

2020年

1

一、城镇污水厂扩建及提标改造

污水处理厂扩建及提标改造。完成城镇污水处理厂的扩建及提标改造工程，其中扩建9万吨/日，尾水按《苏州特别排放限值》完成提标。

完成浏河、沙溪、南郊污水厂扩建及提标改造工程的基础建设部分。启动新区城东污水厂加盖除臭建设。

完成浏河、沙溪、双凤、南郊污水厂扩建及提标改造工程。启动璜泾、岳王、城区、江城、新区污水厂扩建及提标改造工程。完成新区污水厂加盖除臭建设。

完成璜泾污水处理厂的扩建及提标改造工程，完成岳王、城区、江城污水厂提标改造工程，完成新区污水厂扩建，尾水按《苏州特别排放限值》要求设计。

相关镇（区）

水务集团

2

再生水系统建设及尾水生态净化系统改造。建设污水处理厂尾水再生水项目，作为河道补水、景观用水等。建成尾水生态净化系统规模不低于6万吨/天。

结合污水厂现有条件和周边情况，建设再生水供水系统；启动污水厂尾水生态净化工程前期工作。

充分利用污水厂现有条件和周围地块情况，进一步推进尾水再生利用。尾水生态净化系统建设项目开工。

提高污水厂尾水回用率。完成尾水生态净化系统建设。

水利局、相关镇（区）、环保局

水务集团

3

二、生活污水接纳和设施改造维修

利用普查成果，开展雨污分流改造和管网修复工作。

根据普查成果，制定整改方案，排定工作计划。完成20%的设施改造维修工作量。

完成40%的设施改造维修工作量。

完成40%的设施改造维修工作量。

相关镇（区）

水务集团

4

城区阳台水和车库污水专项整治工作。开展城区居民阳台和车库污水收集系统建设。

根据普查成果，制定整改方案，排定工作计划。完成10%的城区居民阳台和车库污水收集系统建设工作量。

完成40%的城区居民阳台和车库污水收集系统建设工作量。

完成50%的城区居民阳台和车库污水收集系统建设工作量。

相关镇（区）

水务集团

5

“十个必接”落实生活污水“十个必接”（机关、学校、医院、浴室、美容美发、洗车点、餐饮（宾馆）、农贸市场、垃圾中转站、集中居住区（宿舍））

根据普查成果，制定整改方案，排定工作计划。完成10%的生活污水“十个必接”建设工作量。

完成40%的生活污水“十个必接”建设工作量。

完成50%的生活污水“十个必接”建设工作量。

相关镇（区）

水务集团

6

撤并乡镇生活污水接纳工程。完成全市撤并乡镇的生活污水接纳。

完成3个撤并乡镇的生活污水接纳。

完成5个撤并乡镇的生活污水接纳。

完成5个撤并乡镇的生活污水接纳。

相关镇（区）

水务集团

7

初雨处置和设施建设。建设初期雨水收集、调蓄、输送设施。

根据海绵城市规划内容，结合污水处理现状情况，确定工作方案，合理测算初期雨水水量，分步实施，开展初期雨水研究。

研究制订初期雨水收集、调蓄、输送和处理等技术方案，并组织实施。

配套建成初期雨水处理处置系统。

住建局

住建局

8

河长制“一河一策”相关任务。按照“一河一策”相关要求，做好河道周边200米范围内的生活污水截污纳管工作。

根据普查成果，制定整改方案，排定工作计划。完成10%河道周边200米范围内的生活污水截污纳管工作。

根据普查成果，制定整改方案，排定工作计划。完成40%河道周边200米范围内的生活污水截污纳管工作。

根据普查成果，制定整改方案，排定工作计划。完成50%河道周边200米范围内的生活污水截污纳管工作。

相关镇（区）

水务集团

9

三、农村新三年治污

完善前三年农污工程建设管理。做好收尾和验收工作，加强对已建农污设施的监管。

加快完成2017年农污工程收尾工作；加快前三年已建农污工程的竣工验收工作。

相关镇（区）

水务集团

10

完善康居乡村生活污水接纳。3年完善148个康居乡村生活污水接纳。

完善46个康居乡村的生活污水接纳。

完善54个康居乡村的生活污水接纳。

完善48个康居乡村的生活污水接纳。

相关镇（区）

水务集团

11

农民翻房污水设施建设维修。加强农房翻建中对农污设施的保护，完善机制，明确责任。

落实责任，建立齐抓共管和专业养护的管理机制；加强设施巡查，强化监督考核，做好设施维修。

加强设施巡查，强化监督考核，做好设施维修；加强宣传，形成全社会共同关心爱护农污设施的氛围。

加强设施巡查，强化监督考核，做好设施维修；加强宣传，形成全社会共同关心爱护农污设施的氛围。

相关镇（区）

水务集团

12

完成农村新三年污水治理建设任务。对国考断面关联村庄和城镇规划区内村庄生活污水进行治理。农村地区生活污水治理率力争达到90%以上，国考断面关联村庄生活污水处理率达100%。按照“一河一策”要求，治理河道周边相关村庄。

完成10个村庄生活污水治理，包括国考断面关联村庄和城镇规划区内村庄。按照“一河一策”要求，治理河道周边相关村庄。

完成11个村庄生活污水治理，包括国考断面关联村庄和城镇规划区内村庄。按照“一河一策”要求，治理河道周边相关村庄。

完成11个村庄生活污水治理，包括国考断面关联村庄和城镇规划区内村庄。按照“一河一策”要求，治理河道周边相关村庄。

相关镇（区）

水务集团

13

四、污水设施运行管理

厂站网一体化运行管理。推行污水管网、泵站和污水处理厂一体化运行。

按照“统一规划、统一建设、统一运行、统一监管”要求，完善污水设施统一管理机制。

落实污水设施统一管理内容，强化责任单位工作任务。

加强污水设施统一管理目标考核，充分发挥一体化运行管理的优势。

水利局

水务集团、两区污水厂

14

非生活污水接纳专项管理。全面加强工业废水接纳管控，避免水量水质冲击和双向稀释。

根据《工业废水接入城镇污水处理厂暂行办法》，加强工业废水接纳管控，加强工业废水水质监测和评价，加强工业企业废水监督管控。

建设纳管工业企业排口自动化管控体系，结合污水厂提标改造，全面评价工业废水进入城镇污水厂处理效果。

完成纳管工业企业排口自动化管控体系建设；完善接纳配套措施，进一步完善工业废水处理监管。

水利局、环保局

水利局、环保局、水务集团

15

农村生活污水设施管理。全面落实农村生活污水治理设施统一运行。

完善农村生活污水处理设施运行监管机制，引入专业管理队伍，落实经费，加强污水处理设施运行监管。

建设农村污水设施信息化管理平台，引入第三方运行监管单位，全面开展设施运维考核。

进一步完善农村生活污水治理长效管理机制，实现专业化运营、市场化运作、日常化管理，确保设施正常稳定运行。

水利局

水务集团

16

落实污水处理费运营服务费核拨方案。完善太仓市生活污水处理设施运维考核暂行办法，落实养护经费。

结合设施状况和管理现状，制定污水处理运营服务费核拨方案，建立健全排水设施及污水处理的运营维护机制。

完善《太仓市生活污水处理设施运维考核暂行办法》，落实养护经费，加强养护质量检查，确保设施正常运行。

根据《太仓市生活污水处理设施运维考核暂行办法》，加强养护质量检查，确保设施正常运行。

财政局、水利局

财政局、水利局

17

五、排水许可管理

建设项目排水许可管理。开展新建项目排水许可管理。

根据2017（113）号文件，试点开展全市范围内新建项目的纳管评估、方案审核、过程监管、专项验收工作。

全面实施新建项目排水许可管理。

全面实施新建项目排水许可管理。

市水利局

市水利局、市环保局、各区镇、市水务集团

18

现状排水户排水许可管理。完善排水许可流程，加强事后监管。

制定现状排水户排水许可补办流程。

开展排水许可补办工作和排水户事后监管。

开展排水许可补办工作和排水户事后监管。

市水利局、市环保局、各区镇

市水利局、市环保局、各区镇、市水务集团

19

工作机制建设。落实区镇排水管理机构，执行排水许可事后监管及执法。

调研排水许可现状管理模式，查清问题症结。

健全排水许可管理机制，明确各区镇排水管理单位，全面开展排水许可事后监管及执法。

全面开展排水许可事后监管及执法。

市水利局、各区镇

市水利局、各区镇

20

六、污泥处置项目建设和监管体系建设

污泥处置设施建设。建设华能电厂污泥干化焚烧项目。

启动华能电厂污泥干化焚烧项目，妥善处理处置污水厂污泥和通沟污泥。污泥100%得到妥善处理处置。

完成华能电厂污泥干化焚烧项目，污泥100%得到妥善处理处置。

污泥100%得到妥善处理处置。

环保局

华能电厂、水务集团

21

污泥监管体系建设。加强污泥全程监管。

开展污泥运输处置全程监管，安装GPS并开展监控。确保污泥100%安全妥善处理处置。

开展污水厂污泥处理处置专项调查，掌握污水厂污泥产生量和泥质情况，跟踪污泥去向和处理情况。确保污泥100%安全妥善处理处置。

对污泥处理处置设施进行能力评估；进一步落实城镇污水厂污泥处理处置过程监管。确保污泥100%安全妥善处理处置。

环保局、水利局

水务集团、两区污水厂

22

通沟污泥规范管理。加强对污水管网清淤的现场管理。

强化通沟污泥清理安全规范操作管理，确保污泥100%安全妥善处理处置。

强化通沟污泥清理安全规范操作管理，确保污泥100%安全妥善处理处置。

强化通沟污泥清理安全规范操作管理，确保污泥100%安全妥善处理处置。

环保局、水利局

水务集团

23

七、信息化管理

信息系统建设。加快城乡污水处理设施和污水收集处理信息化建设。

结合“智慧水务”工作要求，制定污水处理监管信息化平台方案并建设完成10%的信息化建设任务。

完成40%的信息化建设任务。

完成50%的信息化建设任务。

水利局、两区

水务集团

24

八、城镇污水厂管理

提升城镇污水厂管理人员管理水平。加强污水厂管理人员培训。

加强污水厂管理人员培训，提高污水厂管理人员管理水平和专业素养。

加强污水厂管理人员培训，提高污水厂管理人员管理水平和专业素养。

加强污水厂管理人员培训，提高污水厂管理人员管理水平和专业素养。

水利局

水利局

25

更新改造污水厂设施设备。定期检查设施设备，及时维修或更换；更新改造设施设备以确保污水厂安全运行。

按照尾水提标的要求，更新改造污水厂设施设备；加强设施设备检查，发现破损老旧设施，及时维护或更换。

按照尾水提标的要求，更新改造污水厂设施设备；加强设施设备检查，发现破损老旧设施，及时维护或更换。

按照尾水提标的要求，更新改造污水厂设施设备；加强设施设备检查，发现破损老旧设施，及时维护或更换。

水务集团、两区污水厂

水务集团、两区污水厂

26

完善一线操作工人员配备，加强技能培训。提高污水厂生产人员运行操作水平。

完善污水厂一线操作工人员配置，加强污水厂生产人员技能培训，提高污水厂生产人员运行操作水平。

完善污水厂一线操作工人员配置，加强污水厂生产人员技能培训，提高污水厂生产人员运行操作水平。

完善污水厂一线操作工人员配置，加强污水厂生产人员技能培训，提高污水厂生产人员运行操作水平。

水务集团、两区污水厂

水务集团、两区污水厂

27

强化安全运行管理。强化污水厂网运行管理，管道窨井等全面配置防坠设施，城管局负责雨水窨井防坠网设施配置。确保安全运行和达标排放。

强化污水处理设施安全运行管理，保证污水厂安全运行和达标排放。制定雨污水窨井配置防坠网工作方案，启动项目。

强化污水处理设施安全运行管理，保证污水厂安全运行和达标排放。雨污水窨井配置防坠网项目工作量完成50%。

行业主管部门进一步优化污水处理设施运行管理、安全维护等考核机制。雨污水窨井配置防坠网项目工作量完成50%。

水务集团、城管局

水务集团、城管局

28

推进质量认证。推进污水处理质量认证。

推进质量认证工作。提出城镇污水处理企业的质量管理要求，促进城镇污水处理企业质量管理的科学化、规范化和标准化。

推进质量认证工作。提出城镇污水处理企业的质量管理要求，促进城镇污水处理企业质量管理的科学化、规范化和标准化。

落实污水处理行业质量管理规范，进一步加强污水行业质量管理、健全质量管理体系，提高质量管理水平。

水务集团、两区污水厂、

水务集团、两区污水厂、

29

九、污水设施运维、监管和考核

实施污水治理监测评估。推行生活污水治理第三方监管。

研究开展污水运行管理第三方运行监管模式，提高监管成效。

评估生活污水治理第三方监管工作成效，完善污水第三方运行管理模式。

推行生活污水治理第三方监管，切实提高监管成效和水平。

水利局

水利局

30

加强污水厂监督考核。按季度对城镇污水厂进行考核。

每季度对城镇污水厂进行考核，并督促整改。

每季度对城镇污水厂进行考核，并督促整改。完善生活污水处理设施运维考核办法。

每季度对城镇污水厂进行考核，并督促整改。

水利局

水利局

31

加强设施运维考核。建立健全常态化检查修制度，按季度对配套管网和其他设施进行考核。

制定管网养护管理方案；每季度对配套管网和其他设施进行考核，并督促整改。

每季度对配套管网和其他设施进行考核，并督促整改。

每季度对配套管网和其他设施进行考核，并督促整改。

水利局

水利局

32

十、组织管理

贯彻落实“四统一”模式。进一步实施“统一运行”，确保“四统一”全面落实。

农污设施启动移交市水务集团统一运行。

农污设施全面移交市水务集团统一运行。

完善“四统一”模式。

水利局

各镇（区）、水利局、水务集团

33

工作机制建设。强化各镇（区）治污主体责任。

根据2017（113）号文件，各镇（区）落实生活污水设施建设管理机构、人员、经费。

完善工作机制，加强工作推进，确保各镇（区）排水管理工作正常有序。

完善工作机制，加强工作推进，确保各镇（区）排水管理工作正常有序。

各镇（区）、水利局

各镇（区）

34

建立检查监督体系。加强城乡生活污水工作的检查、指导、考核和监督。加强对责任部门落实情况的监督检查考核。

加强对责任部门落实情况的监督、检查、考核。

加强对责任部门落实情况的监督、检查、考核。

加强对责任部门落实情况的监督、检查、考核。

水利局、监察委员会

水利局、监察委员会

35

部门工作分工。落实各单位工作职责。

落实各镇（区）、水利、水务集团以及发改委、财政、住建、城管、国土、环保、物价等部门的工作职责。

落实各镇（区）、水利、水务集团以及发改委、财政、住建、城管、国土、环保、物价等部门的工作职责。

落实各镇（区）、水利、水务集团以及发改委、财政、住建、城管、国土、环保、物价等部门的工作职责。

各镇（区）、水利、水务集团、发改委、财政、住建、城管、国土、环保、物价局

各镇（区）、水利、水务集团、发改委、财政、住建、城管、国土、环保、物价局

36

优化建设流程。加快项目审批。

建立特别机制，缩短审批周期，加快工程项目的前期工作，推动项目尽快落地。

水利、发改委、财政、住建、城管、国土、环保、物价局

水利、发改委、财政、住建、城管、国土、环保、物价局

37

资金保障体系。出台污水处理专项资金管理办法，落实污水治理资金保障机制。

出台污水处理专项资金管理办法。完善生态补偿政策，加大对重要生态保护区污水治理设施建设的投入力度。落实资金保障机制。

落实资金保障机制。完善污水处理专项资金管理办法。

落实资金保障机制。完善污水处理专项资金管理办法。

相关镇（区）、财政局

相关镇（区）、财政局

38

新技术应用。注重新技术应用。

加大科技资金的投入，加快科技成果应用和转化。加强专业技术人才、管理人才的培养和使用。

加大科技资金的投入，加快科技成果应用和转化。加强专业技术人才、管理人才的培养和使用。

加大科技资金的投入，加快科技成果应用和转化。加强专业技术人才、管理人才的培养和使用。

水利局、科技局、人事局

水利局、科技局、人事局、水务集团

39

监督和舆论引导。加大监督和宣传引导。

充分利用媒介，宣传城乡污水治理进展情况，让群众积极参与，提高公众生态环境意识和责任意识。

持续开展公众监督和多形式宣传引导。

持续开展公众监督和多形式宣传引导。

相关镇（区）、水利局、各类媒体

相关镇（区）、水利局、各类媒体