“五大创新”引擎驱动环卫工作新提升

市城管局环管中心立足本职，以创新为驱动源，跳出“环卫”思维，积极推动构建“城市管家”服务新生态。

革新环境卫生工作理念，探索一体化治理新模式。变革传统的环境卫生管理工作思路，以破解城厢镇环卫保洁质量瓶颈为切口，2021年下半年开始以老城区（7平方公里）为试点，积极探索集环境卫生、河道保洁、绿化管养、市政（照明）维修、无物业小区托管等内容的“城市管家”服务。打破边界、扫除盲区，消除行业管理壁垒，构建“管理+服务+运营”的一体化城市治理新模式。力争2021年上半年完成准备工作，确定施行主体，全面开展服务。奋力将太仓“城市管家”服务打造成城管局“城管家”品牌的最经典诠释，“沪太同城”生活圈品质体验感的最直观享受。

掀起“厕所革命”深化高潮，探索全行业推进新方法。用“拆一批、改一批、建一批”的方式，坚决取缔以通槽厕所为代表的简易厕所，提升公厕标准，新建补缺满足广大百姓需求。至2022年底完成全市公厕新建30座，其中市政公厕7座，农村公厕23座。改建207座，其中市政公厕103座，农村公厕104座。拆除40座。全面建立长效保洁维护机制，有条件的配套信息化系统，推行智慧公厕建设，解决公厕难找、难上、难管等问题。同时，进一步发挥指导与引领的作用，与13大行业主管单位联合，逐一开展行业公共厕所提升行动。将农贸市场、学校、大型商超、加油站等所属的公共厕所作为重点提升、规范对象，全面提高建设、管理、保洁标准，力争让“上公共卫生间成为一种美好的体验”，形成“厕所革命”太仓模式。

着力垃圾分类闭环提升，探索质效双优化新方向。推动实现垃圾分类“两识别、两破解、两挂钩”。“两识别”、“两破解”，一是继续探索运用信息化手段，捕捉、识别、定位乱扔垃圾的“人”，破解“执法力量不足瓶颈”；二是继续与创新的科技型厂家联合研发自动识别“垃圾”的垃圾投放箱，研究定点不定时的可行性匹配方案，破解“误时投放瓶颈”。“两挂钩”，一是探索将垃圾分类的行政处罚与诚信体系相挂钩，二是探索将生活垃圾分类服务纳入物业收费服务体系，列入物业费定价依据，列入物业服务企业服务合同，让物业服务企业主动自愿承接、履行投放管理人职责。

树立建筑垃圾管理标杆，探索绿色产业链新风尚。进一步建立健全“建筑垃圾（工程渣土）及建筑垃圾（装修垃圾）”两套企业目录。强化考核管理，到2022年底全面肃清建筑垃圾（工程渣土）目录企业内的挂靠车辆。强化考核，优化加减分积分管理制度，让守规矩、讲规范、重管理的企业健康发展，让管理混乱、扰乱市场、无序竞争的企业失去生存土壤。2021年下半年，与市住建局合作探索智慧工地（出口入）监管解决方案，全面实现目录制企业白名单制度，通过AI实现车辆冲洗识别、非目录制渣土运输车辆识别等功能，用信息化全面助力建筑工地出入口、渣土运输车辆管理。力争2021年底出台建筑垃圾（装修垃圾）定价、运营、管理规范，2022年，推动出台《太仓市加强城市建筑垃圾管理促进资源化利用的意见》，为建筑垃圾资源化处理后的再生产品使用打开市场。

打造终端企业管理模型，探索监管处三优新样本。在已经成熟运行第三方监管服务的基础上，匹配再生资源综合利用项目落地，积极推动城市管理（环境领域）智库建设，争取在水、土、气等关键环境指标上有“专人指导”，全面提升终端管理的专业化水平。深化“人工+信息化”监管模式，将运营方DCS控制系统的主要生产运营数据及CEMS系统环保排放等核心数据进行系统化接入，优化数据管理模型，突破性实现实时前置性的预警监管。采用定期采样及飞行委托抽查的方式，全面监控填埋场等处的水、土、气情况，防控生态风险。2021年内全面引入无人机巡飞监管，对全市675个自然村开展地毯式排摸，坚决杜绝非正规填埋点产生。结合厨余垃圾处置方的技术改造，进一步深化厨余垃圾资源化处理研究，力争成为环太湖有机废弃物处理成功案例典范。