娄东街道试点建设样板道路 构建双重监督、立体管理新模式

近日，太仓市娄东街道综合行政执法局在辖区内的锦州路、万和路、滨河路等路段试点推进“城商协作”样板道路建设，构建双重监督、立体管理的“城管＋商户”共建共治共享新模式，促进城管和商户在城市发展中相融共生。

“城商协作”是通过建立城管执法（综合执法）部门与沿街商铺的协作制度，赋予商户在市容环卫责任区范围内一定的管理权限，实现化解矛盾，增进理解，制止和纠正违反城市管理法律法规行为的管理机制。在推行这一新模式的过程中，城管执法（综合执法）部门将管理的触角不断前置，把问题在源头解决，实现“有问题勤沟通早解决”。

让诉求有地说，“微管家”牵“纽带”优服务。最近，被列入新模式试点名单的锦州路、万和路、滨河路配备专门的“综执微管家”。每天，他们不仅走街串巷为商户们解决门前市容秩序的难题，还为及时做好管理服务组建起了“城商”微信群。从及时推送日常工作动态，发布各类城市管理方面法律法规，到答疑解惑，受理处置商户的建议、投诉，总共有300多家商户加入的微信群一天天活跃起来，“微管家”们靠前服务，源头管理，引导越来越多商户理解、支持并配合工作。以“群”为纽带，娄东街道综合行政执法局定期组织召开沿街商户座谈会，共同商讨城市管理（综合执法）中的热点、难点问题，为沿街商户解决实际困难，提供优质服务。

把规范亮出来，一次检查覆盖N项内容。为了让商户们时刻将规范牢记心间、落于行动，娄东街道综合行政执法局组织队员挨家挨户上门，让商户签订新的《市容环卫责任书》，完善娄东街道城商协作公示牌，派驻挂钩“管家”，使城商协作之路更透明、更便民。同时，娄东街道综合行政执法局结合防疫、安全管理等工作，将场所码、九小场所管理要求等进行一一整合，确保一次检查覆盖N项内容。通过履行路段长管理责任，娄东街道综合行政执法局落实了定时间、定路段、定责任、定奖惩的“四定”管理责任制，每天检查路段及商家落实情况，从晾晒、张贴、车辆停放、道板破损等点滴小事抓起，做到有问题及时发现、及时整改。

巧解商户心头事,“微改造”实现双赢。空调水外漏是件小事，但在城市管理中，沿街商户门前小小一摊水，既不美观，对行人，特别是老年人的出行也造成了诸多不便。空调水造成路面湿滑，行人滑倒的情况，在现实管理中时有出现。在日常巡查发现此类问题后，娄东街道综合执法局在“城商协作”区域率先破题，通过实地摸排调查，查找根源，确定方案，聘请专业队伍施工作业，彻底解决沿街空调滴水问题。

行道树遮挡问题也是商户的心头事，娄东街道综合执法局积极协调人员，对锦州路等路段过于茂密的行道树进行修剪，对存在影响行人、车辆通行、路灯等情况的树枝进行整治，为改善树冠通风透光条件，对生长过旺的枝条进行回缩，均衡树势、保持树形优美，实现美观与便利双赢。除此以外，华侨南门非机动车乱停放问题、道路花箱破损等问题，也纷纷得到了妥善处置。

自“城商协作”新模式运行以来，试点道路的城市管理效能有了切实提升。以此为基点，太仓市正进一步带动城市管理示范路创建管理水平整体提升。