中共太仓市委市级机关工作委员会2017年度部门预算公开
中共太仓市委市级机关工作委员会2017年度部门预算
第一部分 部门概况
一、主要职能。
二、部门机构设置和所属单位情况。
三、2017年度部门主要工作任务及目标。
四、部门收支预算编制的相关依据及测算分析情况。
第二部分 中共太仓市委市级机关工作委员会2017年度部门预算表
一、收支预算总表
二、收入预算总表
三、支出预算总表
四、财政拨款收支预算总表
五、财政拨款支出预算表
六、财政拨款基本支出预算表
七、政府性基金支出预算表
八、一般公共预算支出预算表
九、一般公共预算基本支出预算表
十、一般公共预算机关运行经费支出预算表
十一、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算表
十二、政府采购支出预算表
第三部分 中共太仓市委市级机关工作委员会2017年度部门预算情况说明
第四部分 名词解释
第一部分 部门概况
一、中共太仓市委市级机关工作委员会主要职责
1.根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定和市委的部署，负责制订市级机关党的建设规划，加强对系统党委党组织的联系和工作指导。
2.指导市级机关各级党组织抓好党的思想、组织和作风建设，负责党员的管理教育工作。
3.指导市级机关各级党组织加强党风廉政建设。实施对党员和党员领导干部的监督，及时向市委反映市级机关各部门领导班子和党员领导干部的情况。
4.指导市级机关各级党组织做好思想政治工作和法制宣传教育。
5.指导市级机关精神文明建设活动。
6.负责市级机关各部门机关党组织的管理及其负责人的考核和任免。审批直属党总支、支部发展党员工作。
7.领导机关党委所属党组织的纪律检查工作。按照规定范围审理、批准对有关党员及党组织违反党纪的处理决定。
8.领导市级机关工会工作委员会、市级机关共青团工作委员会、市级机关妇女工作委员会等群众组织的工作。
9.承办市委交办的其他任务。
二、中共太仓市委市级机关工作委员会内设机构
1.办公室
2.组织宣传科
3.群团科
三、2017年中共太仓市委市级机关工作委员会重点工作
2017年市级机关党建工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，特别是视察江苏重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以“服务中心、建设队伍”为核心任务，加强学习型、服务型、创新型、法治型、廉洁型党组织建设，着力打造活力机关、效率机关、创新机关、和谐机关，不断开创机关党建工作新局面。
（一）突出思想引领，凝聚改革发展共识
1.以先进的理论武装头脑。全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是视察江苏重要讲话精神，学习贯彻落实市委十三届二次全会精神，准确把握加强机关党建与深化改革发展的内在关系，引导广大机关党员干部在学习中解放思想、理清思路、找准定位，传承和发扬苦干加实干的“四千四万”精神，全力促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，努力在“两聚一高”实践中奋勇争先。
2.培育和践行社会主义核心价值观。认真落实中央《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，针对机关特点，开展“身边人讲身边事”等活动，用身边故事和群众语言生动阐释价值观。开展系列志愿服务活动，大力打造“五彩爱心四季温馨”机关党员志愿服务品牌，成立机关青年志愿者团队，使机关党员干部、职工在本职岗位和日常生活中真切感悟价值观，争做践行社会主义核心价值观的表率。
3.推进机关党员干部教育培训。深入推进“两学一做”学习教育和“我是共产党员”专项教育活动，围绕经济社会发展需要，结合干部岗位职责和能力提升需求，以“三微一会”（即微信、微课、微讲堂和“机关学习会”）为载体，全面提高机关党员的德才素质和履职能力。举办市级机关党员轮训班、党务干部业务培训班、优秀党员党性教育培训班，教育引导机关党员坚定理想信念、严守党纪党规、勇于作为担当。成立市委党校市级机关分校，推进机关党员教育培训工作的科学化、制度化、规范化。
（二）夯实组织基础，筑牢基层党建根基
1.抓创新。深入推进党建创新工程，围绕强化组织建设、激发党员活力和探索教育管理方式等热难点问题，通过创新党建思路、改进工作方法、优化机制建设等一系列的举措，着力打造出具有首创性、典型性、实践性、实效性的机关党建特色品牌，提升机关党建的科学化水平。结合落实党组织书记抓党建工作“第一责任人”的责任，组织开展市级机关党建工作创新“书记项目”展评活动，以“切口小、有新意、有成效、示范性强、年内能完成”为原则，引导各党组织书记选择1—2个党建项目，并通过项目公示、现场展评、汇编宣传等形式深入推进，有针对性地解决基层党建突出问题，压实压紧主体责任。
2.抓规范。研究制定《太仓市市级机关党建基础工作规范化操作手册》，在组织、队伍、制度、阵地、保障等方面进一步规范支部工作；进一步增强基层党组织的政治功能，严格组织生活、严明组织纪律，严格落实“三会一课”、组织生活会、统一活动日、党员政治生日、民主评议党员和党员领导干部民主生活会等基本制度，落实全面从严治党主体责任。
3.抓载体。在进一步深化市级机关“红色1+3”党建工程的基础上，围绕市委“六个一”基层走访调研活动，开展以走进村（社区）、企业、困难户为主要内容的市级机关“三走进”活动，助推太仓经济社会的发展。推进党建联盟建设，在群团口、农口等部门建立党建联盟，以“资源共享、活动共办、事务共商、党员共管、人才共育、文化共兴”为内核，统筹机关党建重点项目和各党组织特色项目，开展联建、联学、联训、联助活动。深化市级机关“中德同心”党建服务联盟建设，从服务德资企业发展、德企服务党组织建设、服务德企党员等方面，完善市级机关“中德同心”党建服务包，加强文化共建，编发《市级机关“中德同心”服务德企手册》，组织开展服务德企优秀项目和案例汇编，更好地为德企党建提供多方位联动服务。
4.抓典型。开展机关党建工作示范点创建活动，以党建工作特色鲜明、示范引领作用明显、群众基础广泛扎实为基本标准，大力宣传基层党建工作先进典型和事迹，打造一批基层党建工作精品和亮点；培树和表彰一批优秀党员和优秀党务工作者，激励广大党员、党务工作者；在优秀共产党员中开展“我的故事”巡讲活动，进一步发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。
（三）强化作风建设，提升服务发展能力
1.注重品牌建设。进一步完善《太仓市机关优质服务品牌星级评选办法》，加强品牌创建分类指导，围绕队伍建设、服务发展和群众满意等目标，进一步拓展和丰富品牌内涵，不断巩固品牌创建成效，培育一批定位准确、亮点突出、特色鲜明的机关服务品牌；加强服务品牌的宣传力度，推动服务品牌建设提质升级，提升品牌的辨识度、知晓度和美誉度；继续开展“群众最满意的机关优质服务品牌”评选活动，不断扩大服务对象和基层群众对品牌的监督评议权，打造服务发展的“高速通道”。
2.注重示范点建设。加强作风效能建设示范点的动态管理，完善示范点评选晋升标准，拓展示范点建设成效，发挥示范点在机关科室中的示范效应和辐射引领作用，推动机关科室(窗口)工作提质、服务提效、形象提升。结合星级示范点创建，开展“十佳示范窗口”、“十佳先进科室”和“十佳先进个人”评选活动, 并组织开展“为十佳点赞” 以及“十佳”先进事迹汇编、宣讲等学习宣传活动，在机关各级掀起学先进、赶先进、创先进的热潮，并向社会展示市级机关良好形象和作风效能建设成果，进一步营造弘扬正气、传播正能量、崇尚先进的良好社会氛围。
3.注重开门评议。紧紧围绕“作风效能建设提升年活动”目标任务，坚持以问题为导向，开展年中重点职能部门民主测评和“千人千企评机关”民主测评活动，进一步完善测评人员库，使参评人员更具有广泛性和代表性，积极帮助机关部门查找作风效能建设上存在的突出问题；在《太仓日报》开辟“啄木鸟行动”专栏，强化对群众反映强烈问题的督促整改；全面推进“机关开放日”活动，进一步规范开放对象 、开放内容、开放形式和问题整改，增强机关工作透明度、开放度，密切党政机关部门与人民群众的联系，进一步转变机关作风，提升工作实效。
4.注重勤廉建设。签订2017年度《党风廉政建设责任书》，制定2017年度党风廉政建设“责任清单”，落实责任分解，抓好过程管理；坚持季度工作报告制度,认真贯彻《关于落实监督执纪“第一种形态”的暂行办法》的精神，通过不定期分类谈话，切实加强对机关党工委领导班子和党员干部的日常监督管理; 加强“勤廉文化进机关”建设，深入学习贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，组织开展“《准则》、《条例》天天学”活动，积极参加“5.20（我爱廉）”宣传教育活动，举办市级机关勤廉文艺汇演，扎实打造新的省级廉政文化建设示范点和苏州市级廉洁文化示范点，营造对党忠诚、个人干净、敢于担当的文化氛围，切实推进市级机关党风廉政建设和反腐败工作。
（四）加强文化引领，构筑和谐文明机关
1.深化“情注机关”系列活动。围绕服务发展和服务机关干部干部职工，开展“强素质、提效能、创佳绩”系列活动，组织开展服务发展“金点子”征集活动；成立市级机关书画、摄影、体育等相关的活动组织，举办市级机关第一届“先锋杯”羽毛球和乒乓球比赛，切实提升机关干部的综合素质。发挥工青妇和关工委等群团组织的功能作用，举办庆“三八”、迎 “五一”、“妈妈的叮嘱”家书征集 、“缘聚五月”未婚青年拓展、劳模慰问、扶贫帮困助学等系列活动，切实发挥群团部门联系职工群众的桥梁纽带作用。
2.建设市级机关党群文化中心。以市级机关党群文化中心为平台，进一步加强机关文化建设，在市级机关开展党建交流、教育培训、特色展示、图书阅览等活动，提升机关干部职工素质，营造良好文化氛围，打造机关干部职工精神家园。
3.抓好机关精神文明、综治法治和平安创建等工作。加强机关精神文明建设，大力开展书香机关创建活动，通过推荐阅读书目，举办读书沙龙、组织读书征文评选、汇编优秀读书笔记等活动形式，兴党员读书之风；积极参与“文明太仓”市民大行动和文明城市创建活动；深化社会治理创新实践，积极开展“七五”普法，切实落实平安太仓、法治太仓建设各项工作，保持机关的和谐稳定。
（五）注重自身建设，提高科学决策水平
1.加强制度建设。进一步健全完善《市级机关党工委会议事规则》，建立机关系统党委党建工作研讨制度，落实机关党工委所属机关党委、总支和支部例会制度，定期交流机关党建工作经验；建立市、镇（区）机关党建联系制度，推进各级机关党建的互动互促、协同发展；建立机关党建工作季报制度，实施机关党建工作的动态管理，机关基层党组织定期报送党建工作开展情况和特色亮点工作。
2.加强调查研究。加强机关党建工作理论研究，与苏州大学马克思主义学院联合成立市级机关党建协同创新中心，坚持理论与实践相结合，发挥高校资源优势，形成机关党建创新合力；对太仓机关党建工作经验进行系统总结，研究探索新形势下机关党建工作思路，适时举办太仓市机关党建创新提升工作研讨会。
3. 加强宣传信息工作。充分发挥机关党建网、机关党建微信公众平台等载体，把党建信息、时事政策等内容及时、高效地传递到各机关党组织和党员干部，并实现线上线下的互促互动。创办《太仓机关工作情况》，展示基层党建工作经验，搭建机关工作交流平台。
四、中共太仓市委市级机关工作委员会收支预算编制的相关依据
根据《关于2017年市级部门预算批复的通知》（太财预[2017]1号）的要求，紧紧围绕市委、市政府的决策部署，结合我委工作实际情况，坚持量力而行、精打细算、勤俭办事，进一步控制和压缩“三公”经费等一般性支出，从严从紧编制部门预算，不断提高资金的使用效率。
第二部分 中共太仓市委市级机关工作委员会
2017年度部门预算表
（具体公开表样见附件2）
第三部分 中共太仓市委市级机关工作委员会
2017年度部门预算情况说明
一、收支预算总表情况说明
本表反映部门年度总体收支预算情况。根据《太仓市财政局关于2017年市级部门预算的批复》（太财预〔2017〕1号）填列。
中共太仓市委市级机关工作委员会2017年度收入、支出预算总计 431.80 万元，与上年相比收、支预算总计各减少 2.08 万元，减少 0.45 %。主要原因是人员减少，基本支出相应减少。其中：
（一）收入预算总计 431.80 万元。包括：
1．财政拨款收入预算总计 431.80 万元。
（1）一般公共预算收入预算 431.80 万元，与上年相比减少 2.08 万元，减少 0.45 %。主要原因是人员减少，基本支出相应减少。
（2）政府性基金收入预算 0 万元，本年与上年均无发生。
2．财政专户管理资金收入预算总计 0 万元，本年与上年均无发生。
3．其他资金收入预算总计 0 万元，本年与上年均无发生。
4．上年结转资金预算数为 0 万元，本年与上年均无发生。
（二）支出预算总计 431.80 万元。包括：
1．一般公共服务（类）支出 334.04 万元，主要用于我委基本支出和其他用于共产党事务支出。与上年相比减少 21.99 万元，减少 6.2 %。主要原因是行政运行支出减少。
2．社会保障和就业（类）支出 65.87 万元，主要用于未归口管理的行政单位离退休、机关事业单位基本养老保险缴费支出。与上年相比增加 24.20 万元，增加 36.7 %。主要原因是政策调整导致机关事业单位基本养老保险缴费支出增加。
3．住房保障（类）支出31.89 万元，主要用于住房公积金、提租补贴、购房补贴。与上年相比减少 4.28 万元，减少 11.83 %。主要原因是人员减少，住房公积金、提租补贴、购房补贴相应减少。
此外，基本支出预算数为 361.30 万元。与上年相比减少 9.58 万元，减少 2.6 %。主要原因是本委人员减少。
项目支出预算数为 70.50 万元。与上年相比增加 7.5 万元，增长 11.9 %。主要原因是创新开发工作载体，进一步提升党建和群团工作实效。
单位预留机动经费预算数为 0 万元，本年与上年均无发生。
二、收入预算情况说明
本表反映部门年度总体收入预算情况。填列数应与《2017年度中共太仓市委市级机关工作委员会部门收支预算总表》收入数一致。
中共太仓市委市级机关工作委员会本年收入预算合计431.80 万元，其中：
一般公共预算收入 431.80 万元，占 100 %；
政府性预算收入 0 万元，占 0 %；
财政专户管理资金 0 万元，占 0 %；
其他资金 0 万元，占 0 %；
上年结转资金 0 万元，占 0 %。
三、支出预算情况说明
本表反映部门年度总体支出预算情况。安排数应与《2017年度中共太仓市委市级机关工作委员会部门收支预算总表》支出数一致。
中共太仓市委市级机关工作委员会本年支出预算合计 431.80 万元，其中：
基本支出 361.30 万元，占 83.7 %；
项目支出 70.50 万元，占 16.3 %；
单位预留机动经费 0 万元，占 0 %；
结转下年资金 0 万元，占 0 %。
四、财政拨款收支预算总表情况说明
本表反映部门年度财政拨款总体收支预算情况。财政拨款收入数、支出安排数应与《2017年度中共太仓市委市级机关工作委员会部门收支预算总表》的财政拨款数对应一致。
中共太仓市委市级机关工作委员会2017年度财政拨款收、支总预算 431.80 万元。与上年相比，财政拨款收、支总计减少 2.08 万元，减少 0.45 %。主要原因是人员减少，基本支出相应减少。
五、财政拨款支出预算表情况说明
本表反映部门年度财政拨款支出预算安排情况。财政拨款支出安排数应与《2017年度中共太仓市委市级机关工作委员会部门财政拨款收支预算总表》的财政拨款数一致，并按照政府收支分类科目的功能分类“项”级细化列示。
中共太仓市委市级机关工作委员会2017年财政拨款预算支出 431.80 万元，占本年支出合计的 100 %。与上年相比，财政拨款支出减少 2.08 万元，减少 0.45 %。主要原因是人员减少，基本支出相应减少。
其中：
（一）一般公共服务（类）
1．其他共产党事务（款）支出行政运行（项）支出 264.05 万元，与上年相比减少 28.99 万元，减少 9.89 %。主要原因是人员减少，人员经费和公用经费支出相应减少。
2．其他共产党事务（款）支出其他共产党事务（项）支出70 万元，与上年相比增加 7 万元，增长 11.1 %。主要原因是创新开发工作载体，进一步提升党建和群团工作实效。
（二）社会保障和就业（类）
1．行政事业单位离退休（款）支出未归口管理的行政单位离退休（项）支出 41.67 万元，与上年相比没有增减。主要原因是我委离退休人员没有变化。
2. 行政事业单位离退休（款）支出机关事业单位基本养老保险缴费（项）支出24.20万元，与上年相比增加24.20万元，增长 100 %。主要原因是依据社会养老保险改革要求新增科目。
（三）住房保障（类）
1.住房改革（款）支出住房公积金（项）支出 17.81 万元，与上年相比减少 2.85 万元，减少 13.8 %。主要原因是人员减少。
2. 住房改革（款）支出提租补贴（项）支出 7.26 万元，与上年相比减少 0.79 万元，减少 9.8 %。主要原因是社会保障改革政策性调整所致。
3. 住房改革（款）支出购房补贴（项）支出 6.81 万元，与上年相比减少 0.64 万元，减少 8.6 %。主要原因是人员减少。
六、财政拨款基本支出预算表情况说明
本表反映部门年度财政拨款基本支出预算安排情况，按照政府收支分类科目的经济分类“款”级细化列示。
中共太仓市委市级机关工作委员会2017年度财政拨款基本支出预算 431.80 万元，其中：
（一）人员经费 317.98 万元。主要包括：差旅费、基本工资、奖金、津贴补贴、退休费、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他社会保障缴费、机关事业单位基本养老保险缴费等。
（二）公用经费 43.32 万元。主要包括：办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、其他交通费用、退休费、其他商品和服务支出、办公设备购置、其他资本性支出、其他对个人和家庭的补助支出等。
七、政府性基金支出预算表情况说明
本表反映部门年度政府性基金支出预算安排情况。政府性基金支出安排数应与《2017年度中共太仓市委市级机关工作委员会部门收支预算总表》的政府性基金收入数一致，并按照政府收支分类科目的功能分类“项”级细化列示。
中共太仓市委市级机关工作委员会2017年政府性基金支出预算支出 0 万元。本年与上年均无发生。
八、一般公共预算支出预算表情况说明
本表反映部门年度一般公共预算支出预算安排情况，按照政府收支分类科目的功能分类“项”级细化列示。
中共太仓市委市级机关工作委员会2017年一般公共预算财政拨款支出预算 431.80 万元，与上年相比减少 2.08 万元，减少 0.45 %。主要原因是人员减少，基本支出相应减少。
九、一般公共预算基本支出预算表情况说明
本表反映部门年度一般公共预算基本支出预算安排情况，按照政府收支分类科目的经济分类“款”级细化列示。
中共太仓市委市级机关工作委员会2017年度一般公共预算财政拨款基本支出预算 431.80 万元，其中：
（一）人员经费 317.98 万元。主要包括：差旅费、基本工资、奖金、津贴补贴、退休费、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他社会保障缴费、机关事业单位基本养老保险缴费等。
（二）公用经费 43.32 万元。主要包括：办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、其他交通费用、退休费、其他商品和服务支出、办公设备购置、其他资本性支出、其他对个人和家庭的补助支出等。
十、一般公共预算机关运行经费支出预算表情况说明
本表反映部门年度一般公共预算机关运行经费支出预算安排情况，按照政府收支分类科目的经济分类“款”级细化列示。
2017年本部门一般公共预算机关运行经费预算支出 90.64 万元，比2016年增加 62.94 万元，增长 227 %。主要原因是：将办公费、差旅费、会议费、项目经费列入机关运行经费支出。
十一、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算表情况说明
本表反映部门年度一般公共预算资金安排的“三公”经费情况。
中共太仓市委市级机关工作委员会2017 年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费预算支出中，因公出国（境）费支出 0 万元，占“三公”经费的 0 %；公务用车购置及运行费支出0 万元，占“三公”经费的 0 %；公务接待费支出 9 万元，占“三公”经费的 100 %。具体情况如下：
1．因公出国（境）费预算支出 0 万元，本年与上年均无发生。
2．公务用车购置及运行费预算支出 0 万元。其中：
（1）公务用车购置预算支出 0 万元，本年与上年均无发生。
（2）公务用车运行维护费预算支出 0 万元，本年与上年均无发生。
3．公务接待费预算支出 9 万元，本年数与上年预算数一致，主要原因根据我委年度工作安排，公务接待批次和人数大致相等。
中共太仓市委市级机关工作委员会2017 年度一般公共预算拨款安排的会议费预算支出 8 万元，本年数大于上年预算数的主要原因根据我委年度工作安排，在深入推进各类服务品牌创建、党建示范点、群团工作时，会议次数有相应增加。
中共太仓市委市级机关工作委员会2017年度一般公共预算拨款安排的培训费预算支出 13 万元，本年数小于上年预算数的主要原因根据我委年度工作安排，整合各类培训，减少培训班次。
第四部分 名词解释
一、财政拨款：指由一般公共预算、政府性基金预算安排的财政拨款数。
二、一般公共预算：包括公共财政拨款（补助）资金、专项收入。
三、基本支出：包括人员经费、商品和服务支出（定额）。其中，人员经费包括工资福利支出、对个人和家庭的补助。
四、项目支出：包括编入部门预算的单位发展项目支出安排数等。
五、“三公”经费：指市级部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费指单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
六、机关运行经费：指本部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用、其他商品和服务支出。
附件：
1、2017年部门收支预算总表
2、2017年部门收入预算总表
3、2017年部门支出预算总表
4、2017年部门财政拨款收支预算总表
5、2017年部门财政拨款支出预算表
6、2017年部门财政拨款基本支出预算表
7、2017年部门政府性基金支出预算表
8、2017年部门一般公共预算支出预算表
9、2017年部门一般公共预算基本支出预算表
10、2017年部门一般公共预算机关运行经费支出预算表
11、2017年部门“三公经费”、会议费、培训费支出预算表
12、2017年部门政府采购预算表
中共太仓市委市级机关工作委员会
2017年2月9日
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