太仓市局沙溪派出所聚力打造“知心相伴、向阳而生”品牌全力护航未成年人健康成长

近年来，太仓市局沙溪派出所始终把维护未成年人合法权益、预防未成年人违法犯罪摆在突出位置，积极打造“知心相伴、向阳而生”未成年人服务品牌，从“预防、干预、净源”三大环节入手，打好法治宣传、责任督促和感化帮扶组合拳，形成公安吹哨、部门联动、社会参与的基层社会治理格局，共同绘就护航未成年人健康成长“同心圆”。

预防为先，构建全链条关心关爱机制。推动完善以镇关工委、职责部门分工协作、社会各界共同参与的未成年人违法犯罪干预预防机制。一是强化基础摸排。充分发挥警网融合优势，联合教育、民政、司法、团委、妇联等相关部门，对辖区未成年人进行全面排查，掌握失学辍学、多次旷课逃学、家庭教育缺位等未成年人数据底数，探索试行“一人一档一对策”的矫治措施。截至目前，已排摸入库未成年人34人。二是突出监测预警。结合110警情、社区走访、网格巡查、学校反馈等多种方式，综合了解掌握在库关爱未成年人新情况、新动向，深入分析引发未成年人违法犯罪的各种突出因素，构建涉未事件“研判-流转-办结-跟踪-评价-归档”全过程监管模型，形成未成年人违法犯罪趋势预警报告，通报相关单位及时参与干预。累计归集相关部门涉未数据129条，形成5项帮教干预措施，推送工作建议函8份，为相关部门帮教干预、犯罪预防工作提供有效参考。三是完善共建机制。建立完善派出所“关爱工作站”，广泛发动有关职能部门、离退休干部、学校、家长等力量，构建一个派出所、一个家庭、多种力量参加的“1+1+X”联合教育模式，针对性加强辖区关爱未成年人教育帮扶，精准落实关爱保护、帮扶矫正、动态跟踪、定期回访等工作，打破以往未成年人违法犯罪领域信息不通、权责不清、协作不畅、力量分散的被动局面。截至目前，共成立联合教育团队3个，开展帮教5次。

矫治为要，搭建全方位宣传教育阵地。靠前站位、细化举措，深化家教指导点、家长会客厅、谈心小屋建设，着力打造公安、社会、家庭“三位一体”帮教关爱体系。一是建设家教指导点，构筑预防线。依托派出所涉警未成年人家庭教育指导点，对涉警未成年人及父母开展“五个一”法治宣教，即给父母发放一份法律告知单、和未成人一起观看警示教育片、开展一次专题法律常识宣讲、对未成人进行一次心理辅导以及签订一份守法承诺书，进一步压实父母监护责任，助力修复家庭关系，优化未成年人成长环境。今年以来，累计向3名涉嫌盗窃、打架斗殴等未成年人父母发出法律告知单和守法承诺书。二是搭建家长会客厅，构筑警戒线。建立涉警涉案在校生信息统计表，及时通报所在学校，共同搭建家长会客厅，由法制副校长与班主任共同对未成年人及家长开展谈话教育，引导树立正确的是非观，避免与社会闲散人员过密接触，减少不良影响。三是设置谈心小屋，构筑关爱线。借力各村（社区）儿童友好社区建设，依托辖区各类未成年人法治教育、家长学校等基地，设置谈心小屋21个，引入“启航”社会公益组织，定期对关爱未成年人开展心理疏导，引导树立正确的人生观价值观。根据未成年人现实表现情况，按照“十天、半月、月、季”的频率实行“红黄绿”三色动态管理，直至转化销号。

治理为基，净化全社会协同育人环境。结合公安主责主业，积极净化社会治安氛围，优化未成年人成长环境。一是专项打击除毒瘤。坚持以打促防，紧盯未成年人盗窃、霸凌、性侵等重点问题，全面落实涉未警情、案件线索专题研判机制，持续加大对未成年人“作案团体”、幕后组织者等重点线索的深挖力度，确保涉校涉未案（事）件快侦快破、风险见底、隐患清零。通过案件串并、深挖彻查，成功打击一名屡次采取拉车门、撬路边店等手段实施盗窃的未成年人，形成有力震慑。二是全域整治清生态。加大对辖区KTV、棋牌室、网吧等易滋生黄赌丑恶现象的部位场所，尤其是网吧违规接纳未成年人上网乱象的清理整顿力度，全面净化校园周边治安环境。截至目前，共对校园周边重点场所开展行政处罚6家次、处理违法犯罪嫌疑人9名。加大公园广场、背街小巷、乡村河道等风险部位巡查力度，全面提升见警率、处置率、震慑力，实现未成年被侵害突发案件及溺水事件两个“零发生”。强化住宿动态清查，严格落实未成年入住“五必须”登记制度，有效预防侵害未成年人违法犯罪行为发生。截至目前，共突击检查中小旅馆102家次，对2家不按规定接纳未成年人入住的旅店实施处罚。三是护校安园保平安。推进“智慧校园”建设，实现对精神病人靠近、非法闯入、异常行为等自动感知预警，打造人技物防高度融合的安全防护体系，目前辖区11所学校全部完成“校园哨兵”建设。每日抽调派出所、交警队36名警力参与护学岗，通过“驻点站岗+定点巡逻”方式，守护校园安全，累计靠前查控校园周边闲散人员41名。以“少年警校”“法制副校长”为纽带，通过“专题讲座+模拟演练”，深入推进防性侵、防校园欺凌、防电诈、防溺水等系列主题普法宣传，引导学生树立正确的法治观念，增强自我保护能力。今年以来，累计举办各类活动36场次，参与教师、学生近万人。