关于开展2019年度收费情况报告、巡访和统计工作的通知

为进一步加强我市收费管理，规范收费行为，根据《江苏省行政事业性收费监督管理办法》（2018省政府第121号令）、《江苏省收费事中事后监管实施办法》（苏价规〔2017〕5号）、《苏州市收费情况巡访制度》等文件精神，现就我市开展2019年度收费情况报告、巡访和统计工作通知如下：

一、收费报告

（一）报告范围

2019年度实行政府定价、政府指导价管理的行政机关、企事业等相关单位，以及部分实行市场调节价管理的经营性公墓、幼儿园等。

（二）报告要求

报告内容：上述单位以电子形式向发改部门报告2019年度收费工作总结，以及《2019年度收费情况报告表》（附件1、2），对2019年度与2018年度相比收费金额变化较大的项目需要说明原因，对收费项目及标准不合理的可提出意见和建议。同时，根据省发改委要求及时将收费数据录入“江苏省收费动态监管服务系统”，录入时间为5月15日前。实行市场调节价管理的经营性公墓、幼儿园根据属地管理原则上报发改部门。

报告时间：各相关单位于2020年5月1日前以电子形式报告发改部门。电子邮箱1912856083@qq.com，联系人：秦俊，联系电话：53891012，QQ工作群：618651169（太仓收费年审统计）。附件1、2电子表格下载地址：1.苏州市发展和改革委员会官网首页---网上办事---材料下载。2.QQ工作群内文件下载。

二、收费巡访

（一）巡访范围

2019年度实行政府定价、政府指导价管理的行政机关、企事业等相关单位；与营商环境相关的中介服务机构；以及2010年以来国家、省、市明确取消收费项目，目前已无相关收费的单位一并纳入巡访范围（包含：税务、市场监管等部门及其下属单位，部分收入金额较大的涉及企业的行业协会、商会）。

（二）巡访内容

各单位现行收费项目、收费标准、收费依据、收费范围是否符合相关政策规定；各单位对国家和省明确取消、停止征收和降低、减免收费标准或调整收费标准的文件规定是否执行；有无擅自立项、提高收费标准、扩大收费范围、搭车收费的行为；有无国家、省已公布取消的行政事业性收费擅自转为经营服务性收费的行为；是否存在强制或变相强制手段收费；是否存在只收费不服务的行为；自愿或接受委托服务收费，有无签订服务协议或委托合同，协议内容是否规范；各行政主管部门对所属单位和所主管的社会团体收费行为治理规范情况，汇报是否存在违规收费。

有无建立收费管理制度，各单位应当明确负责收费管理的职能部门、人员，并健全收费管理台帐；收费公示是否执行到位，收费项目、标准、依据和范围应当通过收费窗口、门户网站等形式及时公示。

（三）巡访要求

巡访时间：2020年4月下旬至5月下旬。

巡访方法：发改部门会同财政部门采取“收费、非税、票据”三检合一的方式开展，各单位按照巡访内容先行自查。重点巡访单位会通过上门单独进行巡访，其他单位通过集中送检形式进行巡访。

巡访重点：一是针对2015年以来，国家、省、市明确取消的收费项目要加强巡访，确保落实到位；二是针对行政审批中介服务收费、行业协会商会收费、进出口环节收费、检验检测收费、电子政务平台收费、建设领域收费加强巡访；三是针对取消相关收费后目前已无收费项目的部分行政机关事业单位加强巡访。

准备材料：各收费单位应当准备好以下纸质材料。

1.2019年度收费工作总结。

2.《2019年度收费情况报告表》并盖章。

3.提供2019年度会计报表、账册凭证及收费票据存根以备检查。采取上门巡访的单位应当提供全部账册凭证和票据。采取集中送检的巡访单位，账册凭证及收费票据存根较多的，可抽带部分凭证和票据进行检查。

三、相关要求

1.对收费巡访中发现的违规收费行为，将责令相关部门和单位及时整改，同时上报苏州市发改委收费处，对拒不改正、乱收费金额较大的，依法查处。

2.各相关收费单位要积极配合开展收费报告和巡访工作，按照时间要求及时上报相关表格和材料，做好全省收费监管系统的录入工作。

附件：1.2019年度收费情况报告表（一）

2.2019年度收费情况报告表（二）

3.2019年度太仓市收费情况报告单位名单 

                       太仓市发展和改革委员会

                       2020年4月24日

抄送：苏州市发改委，市场监管局

附件1：

2019年度收费情况报告表（一）

单位名称（盖章）：