关于印发《太仓市教育系统开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》的通知

关于印发《太仓市教育系统开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》的通知

太教法规〔2022〕9号

机关各科室，各中小学、幼教中心、民办幼儿园及有关单位：

根据《市委宣传部、市司法局关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》（太委发〔2021〕40号）和《苏州市教育系统开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》（苏教法规〔2022〕9号）精神和要求，结合我市教育系统普法工作实际，研究制定了《太仓市教育系统开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》。现印发给你们，请认真贯彻落实。

                                      太仓市教育局

                                     2022年6月28日

（此件公开发布）

太仓市教育系统开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）

为深入学习宣传贯彻习近平法治思想，切实做好第八个五年法治宣传教育工作（简称“八五”普法），根据太仓市、苏州市教育局“八五”普法规划，结合我市教育系统法治宣传教育实际，制定本规划。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实习近平法治思想、习近平总书记关于教育的重要论述，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以宪法教育为核心，以民法典教育为重点，结合“四史”教育，加强青少年爱党爱国爱社会主义教育和法治教育，增强爱国意识、公民意识、法治意识，提高守法用法能力，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人提供有力的法治保障，为加速实现建设社会主义现代化教育强市目标提供坚实的法治基础。

（二）工作原则

坚持党的全面领导。把党的领导贯彻到法治宣传教育工作全过程和各方面，认真落实上级党委、政府关于加强法治宣传教育的工作部署，始终保持正确的政治方向和舆论导向。

坚持分类统筹推进。根据普法对象的不同特点和实际需求分类实施、统筹推进，努力提升教育系统法治宣传教育的精准性和有效性。

坚持服务发展大局。围绕党委政府中心工作主动作为，针对性地组织开展法治宣传教育，更好地维护和保障教育系统干部师生的合法权益。

坚持普治融合并举。利用各类法治宣传教育阵地和红色教育基地，促进普法工作与和法治实践的有机融合，拓宽沉浸式普法教育路径，引导全市教育系统广大干部师生养成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的思维习惯和行为方式。

（三）主要目标

到2025年，全市教育系统学习贯彻习近平法治思想成效显著，体现时代特征、具有太仓教育系统特色的“法润成长·放飞梦想”普法工作体系更加健全，普法工作的针对性和实效性明显增强，全市教育系统法治素养和依法治理水平显著提升，广大干部师生尊法学法守法用法的自觉性和主动性不断提高。法治课教师教学能力明显提升，法治实践教育成效显著，“互联网+”法治教育深入推进，政府、司法机关、学校、社会、家庭共同参与的法治教育体系更加完善，全市教育系统法治宣传教育的质量和水平迈上新台阶。

二、重点内容

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想

习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化最新成果，是中国特色社会主义法治理论的重大创新发展，是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南。全市教育系统要强化学习贯彻习近平法治思想的积极性、主动性，学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，不断增强广大干部师生员工走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，作为全市教育系统党委（总支、支部）理论中心组学习、领导班子集体学习的重要内容，作为全市教育系统干部、教师等学习培训的重点课程，积极开展习近平法治思想专题学习、专题报告、专题研讨、专题培训“四个专题”活动。深入推进习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑工作。加强习近平法治思想的理论研究和实践阐释，探索在中小学校开展习近平法治思想宣传教育教学工作，在各类校园普法阵地建立专区专栏，提供学习内容，营造学习氛围。充分利用网站、电视台、报刊、“两微一端”等多种渠道，加大习近平法治思想宣传解读力度，努力把学习成效转化为依法治教、依法治校建设的生动实践。

（二）深入学习宣传宪法

重点宣传社会主义制度是中华人民共和国的根本制度，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，加强国旗法、国歌法、国徽法等宪法相关法的宣传教育。持续推动宪法精神进校园，组织开展好“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”等集中宣传活动，建设校园宪法宣传教育阵地，积极创作宪法宣传作品。推动宪法学习宣传活动制度化，阐释好“中国之治”的制度基础，形成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的良好氛围。

（三）深入学习宣传民法典

重点宣传民法典中国特色社会主义的特质、基本原则、基本要求和新规定新概念新精神。推动全市教育系统干部教师做学习、遵守、维护民法典的表率，提高运用民法典维护自身权益、促进社会和谐稳定的能力和水平。将民法典纳入课程教育，推动广大学生学好用好民法典。积极组织参与“美好生活·民法典相伴”等主题宣传活动，鼓励民法典法治文化产品研发，让民法典走到师生身边、走进师生心里。

（四）深入学习宣传教育相关的法律法规

深入宣传教育法、教师法、义务教育法、职业教育法、高等教育法、家庭教育促进法、民办教育促进法、国家通用语言文字法以及未成年人保护法和预防未成年人犯罪法等法律法规，做好教育领域地方性法规规章的学习宣传。

（五）深入学习宣传其他法律法规

深入宣传中国特色社会主义法律体系，宣传刑法、行政处罚法等国家基本法律，宣传总体国家安全观和国家安全相关法律法规，宣传公共卫生安全、科学技术普及、优化营商环境、生态文明建设、知识产权保护、保密、税务、妇女权益保障、防治家庭暴力等方面法律法规，结合实际宣传涉外法律法规。

（六）深入学习宣传党内法规

重点学习宣传党章、准则和条例等，注重党内法规宣传同国家法律宣传同部署、同落实。建立党内法规学习宣传责任制，将学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求，列入党组织“三会一课”内容，更好地引导全市教育系统党员牢记初心使命，坚定理想信念，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，做到知敬畏、存戒惧、守底线。

三、重点举措

（一）深入推进教育系统干部学法用法

提升教育部门领导干部法治素养。落实领导干部日常学法用法制度，把法治教育纳入干部教育体系，纳入教育部门领导班子的年度学习规划，把法治素养和依法履职情况作为干部考核评价的重要内容。充分发挥领导干部的示范带头作用，建立健全领导干部应知应会法律清单制度，加大干部法治培训力度，完善任前考法制度，加强结果运用，促进知行合一。组织教育行政人员参加教育行政执法能力培训和旁听法庭庭审培训。

加强学校管理干部法治能力培养。研究制订各级各类学校主要负责同志应知应会的法律法规、规章制度等知识要点，探索建立学校主要负责同志法治能力评测制度，健全学校主要负责同志依法治校能力培训机制，将法治素养和依法治校能力作为学校主要负责同志任职和工作考核的重要内容。鼓励学校通过定期培训、挂职锻炼、委托培养等多种方式，不断提升学校管理人员的法治素养。

（二）着力提升教师专业教学能力

扩充法治课师资力量，推动学校配备与课程设置相当的法治课专兼职教师，鼓励支持各校招录培养专业化法治教育教师，提高法治课专业教师在思政课教师中的比例。加大法治课师资培养，积极参与“中小学法治教育名师培育工程”和“苏培计划”——中小学教师网络法治教育培训项目，5年内对所有道德与法治课（思想政治课）教师、班主任（辅导员）和学校德育干部进行一次轮训。将法治专题培训纳入新教师入职培训内容，推动各校开展教师全员法治培训，努力让每位中小学教师每年接受不少于5课时的法治教育培训。加强教师法治素养考察测评。

（三）加强青少年法治教育

充分发挥课堂教学主渠道作用。全面落实《青少年法治教育大纲》，充分发挥法治教育在立德树人中的重要作用，引导青少年从小养成尊法守法习惯。细化法治课教学要求，完善法治教育教材相关内容，推动提升法治教育课时占比。推动制定法治教育教学标准，加强教学行为指导和规范，推广启发式、互动式、探究式教学方法，加大情景模拟、角色扮演、案例教学、价值辨析等方法应用，着力提升课堂教学实效。加大学科融入法治教育力度，深入挖掘各类课程和教学方式中蕴含的法治教育资源，结合学生年龄特点和日常实际将规则、纪律、秩序、诚信、团结合作、冲突解决等法治内容融入教育教学之中。推动校本法治课程建设，利用课后服务探索打造“普法小课堂”特色品牌。加强和完善法治教育质量监测和评价。

深入开展“学宪法讲宪法”系列活动。组织开展国家宪法日“宪法晨读”特色活动，持续组织好“学宪法讲宪法”系列活动，推动各级各类学校学生通过教育部全国青少年普法网参与宪法学习，争做“宪法小卫士”。根据青少年身心特点和认知规律，组织设计分学段的宪法教育内容，选取适当的教育方式提升学习效果。健全活动机制，加强指导督促，将学讲宪法活动作为法治教育“第二课堂”的重要内容。鼓励各级各类学校利用晨读、班会队会、课外活动等开展宪法教育，在青少年学生成人仪式、毕业仪式等活动中设置礼敬宪法环节，引导学生利用假期、社会实践活动等契机学习宪法、参与法治实践活动，推动宪法学习制度化、常态化。

努力营造良好的校园法治文化氛围。开展校园法治文化阵地建设，鼓励各级各类学校结合校园整体环境特色，充分利用宣传橱窗、宣传墙、电子显示屏、走廊楼道等校内场地，因地制宜打造校园法治文化景观。组织开展各类校园法治文化活动，通过歌曲、舞蹈、模拟法庭、知识竞赛、情景剧展演、志愿活动、应急演练等多种形式，普及法治知识，弘扬法治精神。推进“一校一品”法治文化建设工作，充分挖掘太仓传统文化、红色文化等优质基因，结合学校实际，加强法治与书画、童谣、摄影、楹联、谜语、诗词等文化形式的结合，组织开展富有特色的法治文艺作品创作活动，推动法治文化与传统文化融合发展。

大力推进青少年法治教育实践基地建设。大力创建法治宣传教育活动场所，推动法治实践基地建设与传统文化、环保理念、红色基因、奥运精神、时代色彩等深度融合，建设一批寓教于乐的法治实践体验站，通过小手拉大手，推动家庭成员法治素养同步提升。试点开展网络法治实践教育。将法治实践教育作为中小学综合实践活动的重要内容，将青少年法治教育实践基地纳入社会实践大课堂活动场所范围，努力推动学生每年接受法治实践教育不少于2课时。

（四）着力提升普法的针对性和实效性

推进教育系统精准普法。分类设计普法的目标、内容、方法和途径，探索开展菜单式普法；分析不同岗位、年龄等师生的法治需求，提高普法内容的适用性和实效性；细化完善普法的工作标准和操作规范，试点开展普法成效测评。加强案例普法，推进教育系统行政执法人员、法律顾问等以案释法活动。推进重点地区和特殊群体普法，关注留守儿童、随迁子女、残疾儿童少年等学生的法治需求，提供相关法治服务支持；加大对农村地区学校和民办学校的普法支持力度，推动提升全市教育系统干部师生的获得感、幸福感和安全感。加强网络法治宣传教育，引导学生理性上网、安全上网。

推进青少年法治教育规范化和常态化。提升法治课教师专业教学能力，推动大中小学法治课程开齐开足开好；结合安全、禁毒、国防、防灾减灾救灾以及防范学生欺凌、网络诈骗、人身侵害和人口拐卖等内容开展日常宣传教育，将法治教育纳入中小学课后服务范围；持续深化全市青少年法治宣传教育周活动，有针对性地开展未成年人保护、预防未成年人犯罪、防范校园欺凌、性侵害和反家庭暴力等方面法治教育；深入开展法治实践教育，将青少年法治教育实践基地（法治资源教室）纳入社会综合实践活动场所范围。

（五）切实推动普法与依法治教有机融合

推动普法与依法治教紧密结合，把普法贯穿执法、学校治理和教育教学全过程，进一步提升运用法治思维和法治方式推动教育改革发展的能力。将普法融入行政执法过程，认真落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”，健全责任机制，明确普法内容，实现执法办案的全员普法、全程普法。将普法融入学校治理过程，推动各级各类学校健全依法治理制度体系，加强现代学校制度建设，完善学校法人治理结构，健全学校内部权益保护和救济机制，支持各校试点探索同辈调解机制，不断提升依法治校能力。将普法融入教育教学过程，体现在学生守则、教学规则、行为规范和其他管理制度中，建立健全对学生日常行为的考察评价与奖惩机制，在学生综合素质评价中加强对学生遵纪守法意识和行为的考查。加强未成年人学校保护、教师职业道德、教育惩戒实施、安全管理、依法治理“校闹”、推进依法治校等相关规章文件的学习宣传，规范和保障学校、教师依法履行职责，更好地维护校园教育教学秩序。

（六）不断完善法治教育协同工作机制

健全协同工作机制，为干部师生提供更多优质法治教育资源和法治实践机会。完善法治副校长制度，研究制定法治副校长普法工作手册，优化法治副校长来源结构，加强正面法治宣传引导。推动学校加强与人大、人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关等单位交流合作，共同推进青少年法治教育。强化教育系统普法讲师队伍建设，打造中小学法治宣传团，开展巡回宣讲活动。配合推进社区和家庭青少年法治教育，加强对社会力量参与教育系统法治宣传教育的指导和管理，完善政府购买、社会投入、公益赞助等相结合的普法机制。推进教育公益普法，将普法作为大学生社会实践、志愿者服务等重要内容。强化家校共育、配合开展“法治入家”“家庭学法竞赛”“寻找最美家庭”等活动，鼓励学生与家庭成员交流分享法治学习成果，充分发挥家庭作为人生第一所学校的作用。

（七）推动健全教育普法服务保障体系

推动构建立体化法治宣传教育体系，为干部师生学习法治知识提供便利条件。利用好社会优质资源，提供面向教育系统行政执法人员、校长、教师等群体的网络学习课程。创新普法内容形式，运用大数据、云计算、人工智能等新技术，推动普法内容供给侧结构性改革。结合国家智慧教育示范区建设，逐步建立法治教育教学资源支持系统。加强法治传播、法治文化等人才培养。加强青少年法治教育中心建设，不断提升中心的决策咨询、理论研究和实践探索能力。充分发挥各类中心、研究基地等教育智库作用，加强法治相关理论研究阐释。健全学校法律顾问制度，创新法律服务提供模式，推动法律顾问团建设，通过集约化管理，提高法律顾问主动服务、跟踪指导、应急处置等能力水平。

四、组织保障

（一）加强组织领导

各校要从党和国家事业发展全局出发，将普法工作摆到重要位置，科学研究制订本单位普法工作方案，明确责任分工，认真组织实施。各校主要负责同志要按照推进法治建设第一责任人的职责要求，认真履行普法领导责任，加强日常指导和督促，定期听取工作汇报，及时研究解决重大问题，推动普法工作扎实有效开展。

（二）健全保障机制

各校要确定专门机构或者人员负责普法工作，完善工作机制，不断提升普法能力和水平。要将普法经费纳入本单位年度预算，并建立动态调整机制，鼓励设立普法专项经费。要统筹安排，积极参与和开展“苏培计划”、青少年法治教育课程建设、实践基地建设、法治实践活动等重点工作。要推动法治宣传教育纳入政府购买服务指导性目录，鼓励引导社会力量支持青少年法治教育。

（三）优化考核评价

将法治宣传教育纳入教育督导评估和综合绩效考核等重要范围，把依法履职能力作为干部考核考评的重要内容。探索社会力量参与法治教育第三方评价，为改进普法工作提供决策依据。健全激励机制，及时宣传推广全市教育系统法治宣传教育的先进经验和典型案例。

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