解农民工“薪”结 制度要真正落地落细（太仓日报）

4月19日，本报报道了一则我市首次强制动用农民工工资保证金，为11名农民工解“薪”结的新闻。

应该说，从制度设计层面来看，建立农民工工资保证金制度具有现实意义。该制度最重要的作用是让农民工资能够“保底”，能有效遏制和防止拖欠农民工工资现象发生，真正为维护农民工合法权益“撑腰”。一旦建筑用人单位发生拖欠农民工工资行为，政府就可以动用这笔资金给农民工发放工资，使农民工再也不用为拿不到工资而发愁了，工作由被动变主动。可以讲，若农民工工资保证金制度得到切实有效的执行，将能从源头上杜绝拖欠薪金纠纷的产生，避免劳资冲突恶化，防止欠薪引发的暴力事件，促进社会和谐与稳定。

当然，就目前而言，拖欠农民工工资的现象仍时有发生，可见农民工工资保障金制度还没有得到真正落实。

此前，国家已先后出台了多个规定和办法，通过要求企业缴纳工资保证金、违规发包企业承担连带责任等措施来解决拖欠农民工工资问题。随着这些规定和办法的不断落实，拖欠农民工工资问题有了很大的改观，但要彻底解决这一问题，仍然需要多方努力。特别是在工程建设领域，因违法发包、分包、转包，挂靠承包的现象仍然存在，成为欠薪的高发区。

有令不行、有禁不止，与依法行政格格不入，也与诚信执政背道而驰。农民工工资保障金要想作为政府的一项“强势政令”，需要强势的职能部门去贯彻执行。只有扎紧制度的笼子，通过不断完善有针对性的监管制度，在拖欠工资的高发领域内，进行严格的全流程监督和管控，以及严厉的惩戒措施，才能让违规者忌惮于“无法承受之重”，主动遵守各项规定，减少拖欠农民工工资的行为。