太仓“三式”打造“枫桥式村（社区）”

太仓市司法局紧紧围绕维护全市安全稳定主线，深化市镇村三级人民调解组织规范化建设，加强专职人民调解员队伍建设，不断优化人民调解员结构和素质，推进“枫桥式村（社区）”建设。

一是凝心绘蓝图，培育“枫桥式”队伍。建好村级村级法律队伍，以村民为主体，加强“法律明白人”“法治带头人”动态培育，探索以司法所牵头，“人民调解员+村干部+网格员+法律明白人”的法律服务队伍，建立依托基层、多方参与的法律服务网络新格局。组织“关爱民生法治行”“援法议事”等活动，发挥调解员、网格员和法律顾问作用，构建“党建+援法议事+两员一顾问”治理模式。以民主法治示范村（社区）创建为牵引，因地制宜推动“一镇一品”工程。注重社会力量协同参与，以“法律明白人”挖掘和培育为契机，进一步吸纳新乡贤、“五老”队伍等有基础有威望的群体加入。目前，全市共有“法律明白人”1074名，全国民主法治示范村（社区）2个、省级民主法治示范村（社区）74个，省“援法议事”典型范例1个。

二是聚力筑精品，提供“便民式”服务。深化基层公共法律服务中心（站点）一站式、一体化功能布局，集成优质服务，确保群众“最多跑一地”。在村（社区）法律顾问全覆盖基础上，优化选任、考核、评价制度，实现精细有效管理。引导顾问主动联基层、跑基层，推行“挂牌服务”“巡诊服务”“上门服务”，打造集普法宣传、法律咨询、矛盾调处等为一体的“全链条”模式。依托“法润民生”微信群，收集研判法律需求，编制法律服务菜单，“指尖”推送法律服务产品和释法典型案例。成立法律专家服务队和志愿团，为村居事务管理提供法律意见，为基层中小微企业进行法治体检，为困难群体和妇女儿童等提供法律援助等个性化服务，打通便民惠民“最后一公里”，服务“枫桥式村（社区）”建设。

三是共谱枫桥曲，提升“和谐式”指数。深入推进矛盾纠纷多元化解，按照“小微纠纷、网格兜底，复杂纠纷、多元攻坚，疑难纠纷、非诉先行”工作思路，建立“司法行政+职能部门+社会资源”联动调解机制。下沉重心强化源头防控，依托网格化治理体系，推进“人民调解进网格”，升级“法治民意直通车”，全面收集社情民意，分析预警问题隐患。强化村（社区）调解组织和调解队伍规范化、实战化、品牌化建设，不断培育建立金牌调解工作室和金牌调解员，包括家事调解工作室。细化工作举措，大力实施“矛盾纠纷调解率和矛盾纠纷解决率”提升攻坚计划。建立全省首家市、镇、村三级远程视频调解系统167套，实施远程调解“顺心工程”，市镇村（社区）三级远程视频人民调解系统覆盖率和使用率达100%。强化“互联网+人民调解”手段，加强“苏解纷”等线上平台的推广使用。157个村（社区）无一起矛盾纠纷上交，消弭于访前、诉前，助力“无讼”村（社区）建设。