2023年度法治政府建设工作报告

 2023年以来，太仓市财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大、二十届二中全会精神，在市委、市政府和市委依法治市办的正确领导下，认真贯彻落实法治建设有关文件精神，切实加强对法治建设工作的领导，扎实提升公共财政管理法治化、规范化、科学化水平。现将我局2023年度法治政府建设工作情况总结如下：

一、加强组织领导，打好法治财政建设基础

一是树立目标方向。在2023年初，局党组在财政工作会议上听取法治建设工作汇报，研究解决本部门法治建设重大问题，并就本年度法治财政建设提出了要求。将法治财政建设、依法行政工作纳入全市财政工作总体布局，严格执行财政局行政执法制度体系，创新实践“六位一体”管理模式。

二是完善体系建设。及时调整局法治政府建设工作领导小组，领导小组下设办公室，优化法制机构和人员建设。法治建设具体工作由局办公室（政策法规科）牵头，专职人员具体负责法治建设的组织协调工作。领导小组多次召开法治政府建设工作专题会议，研究听取工作汇报。

三是全面落实行政执法责任制。落实我局行政执法“三项制度”，充分利用执法办案信息系统、现场执法记录设备、视频监控设施等技术手段，通过文字记录和音视频记录的方式，对行政执法全过程进行记录。落实重大行政执法决定法制审核制度。

二、落实中心组学习，推动财政干部学法用法

一是加强领导干部法治宣传教育。抓住领导干部这个“关键少数”开展党组中心组法律专题学习，推动领导干部做尊法学法守法用法的模范。推进领导干部学法用法制度化、规范化，完善党组中心组集体学法、领导干部法治讲座、领导干部法律知识培训等制度，全年共开展中心组学习12次。

二是全面推动财政干部学法用法。健全完善财政干部日常学法制度，创新学法形式，拓宽学法渠道。加大对财政干部尤其是行政执法人员的法治教育培训强度。

三是加强财务会计工作人员学法用法。组织行政事业单位、企业财务会计人员认真学习国家、省市有关财政、税收、财务、会计法律法规政策知识。努力提高行政事业单位、企业管理人员及财务会计人员的财政法律素质，增强遵守国家及本市财税法律法规政策制度的自觉性，形成推动财税改革的强大合力。

三、完善考核体系，加大法治建设考核力度

一是将法治建设纳入考核体系。把法治建设放在考核重要位置，把法治建设成效纳入科室考核、乡镇财政部门考核，把坚决维护党中央集中统一领导，将始终坚持同党和国家的路线方针政策和决定保持一致列入干部平时考核要求。

二是继续抓好学法制度体系建设。落实《关于进一步加强财政干部职工学法用法工作的实施意见》，制定《太仓市财政局新上岗人员岗前法律培训考试制度》，不断提高机关工作人员依法行政的意识和能力。

三是健全行政执法人员岗位培训制度。把法治观念、法治素养作为衡量财政干部德才的重要标准，把遵守法律、依法办事作为考察财政干部的重要内容。认真学习国家基本法律知识，尤其是与履行财政职能密切相关的财税法律法规，养成自觉守法、依法办事的习惯，要严格执法、公正执法、文明执法。

四、推进政务公开，按时依法依规开展工作

一是依法主动公开财政信息。切实推进财政预决算、三公经费公开工作。2023年，我局在市政府门户网站主动公开信息百余条，及时做好省预决算公开平台的预决算信息公开工作。

二是积极打造对外交流窗口。定期维护政务服务网站，及时更新财政局部门链接各板块信息内容，江苏省预决算公开统一平台公布各年度财政预算执行情况与预算草案、行政事业性收费目录清单、政府性基金项目目录清单等政策文件。

三是加强规范性文件管理。严格执行规范性文件制定、审查和发布程序，完善规范性文件合法性审查、集体审议和公开发布制度并对规范性文件进行梳理。认真落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、廉洁性审查、集体讨论决定等程序。2023年共完成《太仓市河道长效管理专项资金管理办法》和《太仓市市级科技创新专项资金管理办法》2项规范性文件的备案，出台后按规及时进行报备和公布，报备率、及时率、规范率达100%。

五、强化法治力量，全面提高合法审查能力

一是完善法律顾问制度。强化法律顾问的法律服务作用，邀请专业领域人士和法律顾问，坚持在规范性文件审查备案、重大事项决策、政府采购投诉处理决定作出前法律顾问合法性审查。加强合法性审查力度，进一步加强我局法制建设，发挥法律顾问在重大行政决策、制度建设、涉法事务等方面的实质性作用。

二是加强行政执法人员队伍建设。严格落实《太仓市财政局行政执法证件管理办法》，积极组织参加行政执法考试，通过行政执法证申领考试6人，目前全局共71人持有行政执法证件。

三是加强法律知识学习培训。认真落实领导干部学法任务，组织法制工作人员和行政执法人员参加培训，进一步提高我局行政执法水平。

六、加强法治宣传，全面推进法治文化建设

一是做好统筹规划。为在2021-2026年期间进一步扎实做好全市财政法治宣传教育工作，不断深入推进法治财政标准化管理，促进建立现代财政制度提供助力和保障，在2023年落实好“八五”普法规划，结合工作职能，共享平台资源，增强普法实效。进一步完善由主要领导任组长，相关部门负责人参加的普法领导小组，局办公室负责制定普法规划和年度工作计划，做好组织、协调、检查、督促、指导、总结等工作。

二是落实“谁执法谁普法”制度。制定2023年“谁执法谁普法”责任清单，充分调动各业务科室和乡镇财政部门的积极性，确保财政惠民政策宣传到位、落实到位。

三是全面动员参加普法宣传。积极动员社会力量开展财政法治宣传教育，凝聚“阳光财政”志愿者队伍力量，鼓励引导财政执法人员、法律服务人员，畅通志愿者服务渠道，提高志愿者普法宣传水平，把普法融入文明城市创建，融入垃圾分类宣传，融入扫黑除恶宣传。“阳光财政惠民普法”的普法品牌获得最受群众欢迎的普法品牌提名。