2016年太仓市人力资源和社会保障局政府信息公开工作年度报告

2016年太仓市人力资源和社会保障局

政府信息公开工作年度报告

本年报根据市政府办公室《关于规范政府信息公开目录编制等项工作的通知》（太政办〔2008〕9号）以及我部门政府信息公开年度报告编制。本年报由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开的收费及减免情况、复议、诉讼和申诉的情况，主要问题和改进措施，需要说明的事项与附表八部分组成。本年报中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本年报的电子版可在“中国太仓”门户网站下载。如对本年报有任何疑问，请与太仓市人力资源和社会保障局联系（地址：柳州路38号，邮编：215400，电话：0512-53572120，电子邮箱：tchrss@sina.cn。

一、概述

2016年，我局深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，在省、苏州、太仓市政府的正确领导下，全面贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国务院办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》等文件精神，将政务公开工作作为促进依法行政和建设服务型政府的重要举措常抓不懈，主动、及时、规范公开政府信息，切实保障公民获取政府信息的知情权、参与权和监督权。

二、主动公开及政务公开要点落实情况

（一）组织领导

年初，我局及时召开会议对贯彻实施政务公开工作进行研究和部署，迅速调整工作领导小组成员，由局主要负责人为组长，领导班子成员为副组长，同时抽调了1名兼职工作人员负责局政府信息公开，编制政府信息公开指南和目录。促进全局上下加强对政务公开的认识，增强做好政务公开工作的紧迫感与责任感为全面推进政务公开工作奠定坚实基础。

（二）工作机制

组织学习了国务院办公厅《关于印发2016年政务公开工作要点的通知》、省政府办公厅《关于印发2016年政务公开工作要点的通知》和有关信息公开文件要求，结合实际，建立健全相关的工作机制。逐步规范和完善了政务公开的内容、形式和工作机制，充分保证了领导、机构、人员的“三到位”和职责、任务、措施的“三落实”。积极做好政府信息公开申请的答复工作，确保政府信息及时主动公开，信息公开申请及时办理反馈。

（三）公开情况

2016年局门户网站保留前，我局主动公开政府信息214条。在主动公开的信息中，“政策法规”栏目共发布信息53条，内容包括：养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、劳动就业、劳动监察等方面的法律、法规、规定；“规划计划”栏目发布信息2条，内容包括劳动保障相关中长期、年度工作计划等；“业务工作”栏目发布信息36条；“行政权力”栏目共发布信息60条，内容包括行政许可、行政审批、行政处罚等行政行为以及办事公开事项等。

通过局门户网站及时、准确、全面地报道政策法规、办事程序、维权案例、工作动态等方面信息，今年政务公开类：政策法规：53条，内容包括：养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、劳动就业、劳动监察等方面的法律、法规、规定；通知公告：62条、工伤认定公示：8673条。便民服务类：办事指南：11条、资料下载：24条、政策问答（疑难解答）：7条。新闻资讯类：新闻动态：36条。通过动态咨询类信箱及12333劳动保障咨询热线加强与社会的信息互动，今年处置局长信箱426条、举报信箱91条、网上信访31条，12333咨询信箱369条。通过太仓日报及太仓电视台等主流媒体进行政策解读等30余次，制作专版宣传5次。

9月份开始，按照上级部门的要求，我局陆续将门户网站功能迁移至中国太仓网站，主动公开政府信息140条。

（四）重点推进就业创业信息公开

1、完善信息发布载体

一是加强平台建设。依托覆盖城乡“人力资源市场体系群”以及“市、镇、村三级公共就业服务平台”，形成城乡一体的就创业服务体系，目前已实现信息联网，服务同步。二是应用新媒体，建设人力资源市场互联网+集成和管理平台，与网站信息互联共通的手机APP、人才网公众号微信、以及岗位二维扫描简历投递等功能及应用也已先后推出，在实时掌握各类公共就业服务信息数据同时，利用政府网站主渠道作用，借助人才网公众号、微信朋友圈等资源，及时公布就业业政策及服务动态、工资指导价位等相关信息。三是注重对接实效。以专题网页形式，对春风行动、创业大赛、以及校园招聘等多种就业创业活动信息进行及时详细的推介；此外，还以网站为依托，建立了人力资源现场招聘、大学生见实习管理平台等多个业务平台，确保即时联动操作。

2、实施发布前置调研

根据工作重点和服务对象需求，开展与企业、求职人员、高校毕业生、创业者、就业困难人员等各类调研。通过问卷调查、走访以及座谈等形式，以及开展送政策、送服务上门等活动，主动做好信息有效对接的前期准备工作。本年度，分别开展了节前二期企业用工需求调查以及返岗率等多项调查，为人力资源市场就业援助月、“春风行动”、民营企业招聘周、“创业宣传月”等专题活动多类专题的活动的成功举办夯实了基石。5月份，实施见实习单位上门服务和需求摸底，同时对返太就业大学生开展针对性宣传，并对2016届高校毕业生进行了全面摸底调查，为本年度高校毕业生工作的开展奠定了良好的基础。

3、建立信息宣传体系

借助声屏影报等传统及现代化媒介工具，并在乡镇村各级以及全市人力资源市场的大屏、宣传栏同步摄像头，并辅以张拉海报、横幅等形式，发放各类就创业宣传单、书报等材料，目前已形成完善的就创业宣传体系，确保信息及时传达和普及。本年度，太仓积极贯彻和落实新一轮就创业政策，按季度对6镇3区组织“送政策下乡”活动；并通过微信网络等多种方式，积极对全市就创业实施细则以及稳岗政策等进行了推送和发布。此外，还配合团市委在江苏部分高校，开展首届“郑和杯”青年精英创新创业大赛宣传动员工作。7月份，太仓2016年高校毕业生就业促进周活动全面铺开。除专场招聘提高对接有效性外，还重点开展创业政策咨询及青年创业项目路演等活动及通过网站发布、镇区报名，近期全市范围内优秀创业项目征集和申报活动。

4、深化部门监督管理

健全考核监督机制，人力资源市场办公地点和网站公布部门职责、业务流程图、岗位职责、服务承诺、工作人员一览表等内容，市场大厅设立了意见薄、意见箱，安装电子评价系统、电子摄像头，并将日常考核结果与年终考评挂钩。其次，加强对工作人员的能力培养，部门定期组织窗口工作人员开展轮训、互训，不断提高相关人员的政策把握能力和解疑释惑能力。此外，还对外公开热线服务电话，负责解答政策法规的指定咨询人员确保按规定认真倾听公众诉求，及时回馈1233信访咨询，切实做到权力运行监督机制健全，办事规范公正透明。

5、加强基础保障支撑

强化对就业困难人员的扶持，以深入推进农村劳务合作社实体化建设为抓手，充分发挥其吸纳大龄及超龄劳动力就业增收的载体作用，通过“村居人力资源管理平台”的三级业务管控，实施精准扶贫。一是按比例抽取一定数量的劳务合作社进行调查走访；二是严格把关做好劳务合作社公益性岗位以及各项补贴的审核；三是展开相关规范化建业务指导。

三、依申请公开政府信息情况

2016年未收到信息公开申请表。

四、政府信息公开的收费及减免情况

目前政府信息公开兼职人员为2人，2016年我局政府信息公开无收费。

五、复议、诉讼和申诉的情况

没有发生因政府信息公开方面引发的行政复议和诉讼。

六、存在的主要问题及改进情况

2016年，我局政府信息公开工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足，主要是对《条例》的认识、理解上还存在一定的差距，实际工作中还存在理解欠深刻、把握不到位的问题；信息公开领导体制、机制不完善；工作机构人员信息公开工作能力有待进一步提高；信息公开工作制度建设、贯彻执行和监管力度还存在差距。今后我们将按照省、市的要求，继续大力推进政府信息公开工作，重点要抓好以下几方面工作：

一是加强组织领导，落实工作责任，主动、及时、准确地做好“中国太仓”政府门户网站政务信息日常公开、依申请公开、信息更新和重点热点问题公开工作，切实保障人民群众的知情权和监督权，保证政务公开工作的稳步开展。

二是要进一步完善各项政府信息公开工作制度。健全政务公开工作的长效管理机制，完善检查考核机制，建立政务公开反馈制度。对涉及群众切身利益的重要事项，公开后要认真收集群众反馈的意见，积极采纳群众提出的合理建议。

三是要以政务公开为契机，推进依法行政和廉政建设工作。及时公开政务信息是政府的一项法定职责，只有及时公开政府的各类信息，才能真正使权力在“阳光”下运行，打造“高效、廉洁、透明”政府，既有效防止腐败案件的发生，也有利于促进依法行政，进一步提高人社部门依法办事和为人民服务的水平，促进各项事业的发展。

太仓市人力资源和社会保障局

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