太仓市行政审批局2023年度行政执法总体情况报告
我单位现实有在编人员60人，内设办公室（人事教育科）、行政审批制度改革科（政务服务指导科）、政策法规科、市场准入审批科、项目建设审批一科、项目建设审批二科、综合审批科、督查考核科、信息科、公共资源交易管理科等10个科室，持有行政执法证件人员42人，持有行政执法监督证件1人，取得法律职业资格证2人。2023年，组织2名干部职工新申领行政执法证件，1名法治分管领导申领行政执法监督证。
二、执法履职情况
我单位2023年度行政许可申请总数为37606件，受理总数为37607件，予以许可37600件，其中，当场许可36362件，一般许可1238件，主要集中在工商行政登记、准营准办、建设规划等领域；行政征收2件，征收总金额1844元；2023年度行政确认总数为118件。
我单位2023年度行政许可（含不予受理、予以许可和不予许可）被申请行政复议5件，除1件因单位转隶、事项划转问题部分做出重新答复，其余5件均维持；被提起行政诉讼5件，3件驳回，2件尚未办结，全年行政机关负责人出庭应诉率100%。
三、特色工作及亮点
1.提升企业开办注销质效。企业开办全流程办理时间平均压缩至2小时内，实现电子营业执照、电子印章、电子发票“三大件”电子化模式全覆盖。推进电子营业执照和电子印章同步发放应用，法人企业电子营业执照发放率超70%。全省率先应用电子营业执照和电子印章完成线上银行开户。新增“住宿（民宿）”等8个行业综合许可应用场景。放宽登记场所限制，推广个体工商户集中登记。探索“AI+智慧商事登记”，实现企业“口述登记”。落实“个转企”国家试点工作，办理苏州首家“个转企”证照联办登记。推行简易注销“一件事”，简易注销企业占比超80%。推进市场主体“1+N”注销套餐试点。全市新增市场主体数1.4万余户，市场主体总量达到14.87万户，同比增长3.6%。
2.优化建设项目审批机制。做优“三线平行”“红色代办”审批服务机制，全市122个新增新建重点项目上半年全部开工，从项目立项到开工平均审批时间6天。深化工程建设项目审批制度改革，在原“多测合一”基础上探索预测、实测两个阶段综合测绘融合，将农民工工资保证金事项纳入“全链审批”平台。细化绿化景观方案审查，提升建设项目绿化景观效果。推行工程建设项目竣工验收集成改革,优化竣工联合验收和不动产登记办理流程，提高项目验收服务效率。政府采购、建设工程所有入驻交易类别全流程“不见面交易”。工程建设项目投标保证金先行先试“信用承诺”替代，免收1.86亿元。加强数币创新场景应用，“政府集中采购专家评审费”和“投标工具使用费”两个数字人民币应用场景入选苏州首批试点推广应用场景。
3.加强“一网通办”平台建设。2086个政务服务事项可“一网申办”，调用电子证照133万份次。平台实名注册用户超60万人，全年访问量超790万人次，办件量超95万件，“好差评”评价满意率99.9%。在省定标准26项“一件事”的基础上，推出“居民充电桩报装”“企业上市合规性审查”等15项“一件事”集成服务。开发“太仓市企业（项目）全生命周期管理平台”，开发“数智不动产”加线上房产超市，对接资规局“不动产登记系统”、税务局“金三系统”，实行“税费线上一码同缴”，配套“音视公证”服务，实现在太置业“指尖办、不见面、零材料”。一手房、存量房线上办件量占比超50%。搭建智慧房产租售交易平台，实现个人发布、租售房源。
4.强化“线上线下”融合发展。深化政务服务标准化建设，动态调整本级行政许可事项清单292项，梳理行政备案事项265个。摸排全市高频事项全流程网办情况，梳理网办负面清单和高频网办清单，夯实“不见面审批”。推进“审管执信”试点应用，建立“审管执信”信息系统，对接市监、水务、综合执法局等7个业务系统，实现审批、监管、执法、信用数据互联互通。梳理本级“审管执信”事项清单600项，创新“排水许可全链管理”“违建认定”“劳动纠纷”等5个社会性监管应用场景。夯实“15分钟政务服务圈”便利化功能，实现社区综合自助机全覆盖。依托全市135个银行网点和普惠金融服务站，建设“政银合作”政务服务点。创新试点“政务+警务”帮代办工作模式。加快推进长三角“一网通办”，与上海嘉定区等地区开通长三角“虚拟窗口”远程导办工作模式，长三角地区65个地市系统互联互通。
四、获得荣誉
我单位法治建设工作获2022年度法治苏州建设先进集体表彰；政务服务工作获苏州市行政审批局改革创新标兵单位表彰。
太仓市行政审批局
2024年1月9日
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