2017年度太仓市国土资源信息公开年度报告

2017年，在太仓市政府的正确领导下，我局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照国土资源政务信息网上公开工作的各项要求，结合我局实际，认真做好该公开工作。现将我局相关工作情况报告如下：

一、组织领导

（一）领导重视

我局领导对于政务公开工作高度重视，成立以主要领导任组长的政务信息公开工作领导小组，充分认识政务公开工作的重要性，将相关工作列入年度重要工作计划，并根据政务公开工作的要求，制定相关工作制度。明确一名分管局长主持相关工作，同时落实了牵头科室，并将具体工作细化到人，确保政务信息公开工作有序有力有效地开展。

（二）队伍建设

我局明确由局信息中心负责局网站和市政府相关网站信息的日常维护和报送工作，由局法规监察科负责依申请公开及相关工作，安排专人负责日常工作。2017年，相关工作人员积极参加各级政府和上级国土部门组织的政务公开的各类培训，切实提高信息员的业务水平，提升我局政务公开质量。

（三）制度建设

为了规范国土信息网上公开程序，保证信息公开日常工作的顺利开展，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《江苏省国土资源厅政府公开暂行办法》的要求，我局制定了《太仓市国土资源局政府信息公开制度》，对信息发布协调机制、信息发布保密审查机制和责任追究机制进行了规范，并将相关信息公布在网上，为政务信息网上公开工作提供了制度保障。

二、日常工作开展情况

（一）网站建设。我局始终把网站建设作为转变政府职能、改进服务质量、联系社会群众的抓手，作为全面推进信息化建设的突破口。根据苏州关于政府网站集约化建设的相关要求，我局于去年9月底将局网站原有的信息发布、公开、互动、服务等功能成功迁移至太仓市人民政府门户网站下，并于今年4月底接入省厅网站集群。我局根据要求在网站开设相关栏目，并保证日常的更新与维护。

我局对门户网站采取多种安全保密防护措施：部署了网页防篡改系统，严格执行信息发布审批制，定期重置用户密码；及时停止不必要的服务和应用，删除不必要的链接和插件；删除网站临时文件，防止敏感信息泄露。2017年我局在重要节日、两会和十九大期间启动应急管理预案，开展了多次信息安全检查和保密专项检查，严格实行网站“零”事故，定时反馈运行情况。2017年门户网站未发生任何安全隐患。

（二）主动公开情况。截至12月1日，2017年通过省厅网站集群公开各类政务信息共计824条，市政府网站主动公开各类政务信息共计1269条，涉及规划修编、基本农田划定、征地补偿安置等各类公告、公示、告知书等信息。通过“双公示”平台公布行政许可信息64条。

（三）依申请公开情况。截至目前，我局共计受理政务信息公开申请110件，办结110件，按期办结率100%，其中网上申请88件，现场申请6件，信件申请16件。截至目前，未发生因政务信息网上公开引发的行政复议、诉讼情况。

（四）公开渠道。我局紧紧围绕“便民利民、服务社会”的宗旨，做好微信、微博公众号宣传推广工作，及时更新各类信息，拓宽政务信息公开渠道，全年发布微信、微博信息485条。

三、互联网+政务服务工作进展

在省厅、苏州市局的指导下，我局着眼于“用大数据管理国土资源，以信息化提升服务水平”的工作目标，以“智慧国土”项目建设为抓手，构建了信息化工作的组织架构和技术体系，打造了国土系统信息化工作的技术平台，形成了办公信息化的网络格局，全面推进了国土资源信息化建设。在做好国土资源政务信息公开渠道拓宽、全面推行网上挂牌交易、建立信息共享和交换服务体系等工作的基础上，还做了以下工作：

（一）“智慧国土”项目建设取得阶段性成效

太仓市“智慧国土”项目建设以“一网、一库、两平台”为建设重点，目前已取得阶段性成效：建立起“统一平台，统一坐标，统一数据标准”的“一张图”核心数据库；按照省厅“四全”服务模式的要求，通过建设综合电子政务平台，基本实现所有行政审批事项从受理到审核、办结、查询的全流程网上运行，逐步推行“无纸化”办公。截止目前，平台共受理各类业务114515件（包括不动产各类业务），办结111677件。利用移动“千里眼”平台，结合基础地理信息数据，开发了具有GIS交互功能的“慧眼守土”视频监管系统，在全市共设置213个监测站点，达到了“天上看、视频探、网上管、地上查”的国土资源动态监管的目标。自去年8月底投入运行以来，平台共拍摄照片100多万张，发现违法用地苗头80多起。

 （二）“数字太仓”地理空间框架建设基本完成

“数字太仓”项目经过两年多的建设，建立了全市权威的、现势性强的地理信息数据库；搭建了数字太仓地理信息公共服务平台和“天地图？太仓”，为政府部门、企事业单位和社会公众提供地理信息服务；集成了交通、城管、教育、卫生等多部门专题数据成果，完成了太仓市土地出让信息系统、太仓公安应急指挥信息系统、太仓市德企地理信息系统等12个示范应用。

（三）构建以国土资源网站为载体的公共服务体系

1、拓宽国土资源政务信息公开渠道。我局始终把网站建设作为转变政府职能、改进服务质量、联系社会群众的抓手，作为全面推进信息化建设的突破口。同时，做好微信、微博公众号宣传推广工作，及时更新各类信息，拓宽政务信息公开渠道。

2、建立信息共享和交换服务体系。在满足本系统对地理信息成果需求的同时，我局充分发挥国土部门地理空间技术上的优势，履行向全市政务和公众用户提供国家基础测绘成果和基础地理信息的义务，利用数字太仓地理信息公共服务平台为政府各部门和社会公众提供地理信息数据服务，增强国土部门的公信力，努力将我局打造成为全市的基础地理信息中心。全年为住建、城管、公安、地税、环保等11个部门提供地理信息数据服务。同时，不动产登记系统已与房产交易、法院、地税、银行等单位建立专网专线，实现双方业务实时对接，信息互通共享。

四、经验做法和取得的成效

（一）加强领导，统一部署。政务信息公开是提高国土资源管理规范化的必然趋势，是加强政风、行风、作风建设的一项重要内容。我局高度重视该项工作，年初确定了政务信息网上公开的基本思路、具体目标、任务和工作措施，明确局法规监察科总牵头，信息中心技术支持，并指定专人具体负责相关日常工作，严格按照规定的流程开展工作。

（二）健全制度，强化监督。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《江苏省国土资源厅政务公开暂行办法》的要求，我局制定了《太仓市国土资源局政务信息公开制度》，为信息公开工作提供了制度保障，进一步加强了对各科（室）、各分局（所）落实政务信息公开工作的监督，确保各项工作依法、规范、有序开展。

（三）综合管理，统一公开。我局门户网站根据上级要求，并入太仓市人民政府部门网站集群，同时于今年4月底接入省国土资源厅网站集群，并按照要求开设相关栏目，安排专人负责日常更新维护。

（四）制定规则、规范发布。对信息发布的内容、管理原则、发布流程、审核权限、更新要求、监督考核等方面作了具体的规定，有效促进了我局网络信息发布的科学化、规范化、准确化程度。

（五）明确责任、狠抓落实。根据“谁制作、谁公开、谁保存、谁公开”的原则，将门户网站各个栏目信息发布责任分解落实到各个对应的科（室），由相关科（室）负责采集、整理、发布。局办公室和信息中心每个月对各科（室）信息发布和更新情况进行检查，并将检查结果在局内网上进行公示，有效督促各科室发布、更新相关信息，确保网站的时效性和信息的全面性。

五、存在问题和意见建议

通过近年来的实践，我局的政府信息公开工作取得了一定的成效，但与上级要求相比，与人民群众的期望相比，还存在一定的差距，如：网站合并后网页设置需要完善，网站互动功能开发不够到位；政府信息公开工作经验尚有欠缺等。

下一步，我局将按照上级有关要求，继续做好以下几方面工作：

（一）加强队伍建设。深入学习《中华人民共和国政府信息公开条例》和上级关于政务公开、政务信息公开有关规定，进一步提高对政务信息公开工作重要性和必要性的认识，增强工作的主动性和自觉性。积极参加上级组织的政务信息公开工作培训，提高政务信息依申请公开工作的准确性和规范性。

（二）强化工作力度。借力国土资源“四全服务”模式建设，进一步优化政务信息公开工作流程设计，依据“以公开为原则，不公开为例外”的工作要求，积极推动我局政务信息公开各项制度的贯彻实施，明确相关工作任务，落实工作责任，完善工作制度体系，为工作的长效性提供制度保障。

（三）完善网站建设。并入市政府部门网站集群后，我局网站整体架构和栏目出现较大的改动，我局将根据上级网上政务公开的要求，从优化栏目设置、强化公众参与等方面着手，进一步完善网站建设，增强工作的透明度，有效提高国土资源管理水平。

太仓市国土资源局

2017年12月4日