第19期 2009年度我市全面建成小康社会进程统计监测报告

　　2009年是新世纪以来我市发展最为困难的一年。面对外部环境的急剧变化和太仓自身加快发展的严峻考验，全市人民在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻科学发展观，紧紧围绕“保增长保民生、促发展促进步”总体目标，坚定信心、迎难而上、共克时艰，全力做好经济社会发展的各项工作。对照省委全面建成小康社会四大类18项25个指标的指标体系，我市除森林覆盖率指标外，其它指标达到或超过目标值。根据江苏省全面建成小康社会主要指标，对2009年全市全面建成小康社会进程进行监测分析。

　　一、全面小康建设进程评价

　　1.经济发展

　　发展经济是全面建成小康社会的基础和首要任务。2009年，国民经济继续保持快速稳定增长。全年实现地区生产总值（GDP）612.01亿元，按可比价格计算，比上年增长15.8％。其中，第一产业增加值24.66亿元，增长4.5%；第二产业增加值355.35亿元，增长12.9%；第三产业增加值232亿元，增长22.3%。按常住人口计算人均地区生产总值达到90134元，增长13.4%。全市三次产业比例为4.0：58.1：37.9；二、三产业增加值占GDP比重达到96.8%，比上年上升0.3个百分点。城市化进程继续加快，城市化水平为57.4%。城镇实业登记率2.3%。

　　2.生活水平

　　2009年，全市城镇居民人均可支配收入达27320元，农民人均纯收入12976元，分别比上年增长11%和10%。城镇人均住房建筑面积39.5平方米，农村人均钢筋、砖木结构住房面积达73.0平方米；城镇人均拥有道路面积达到34.6平方米；农村行政村通灰黑公路（或航道）比重实现100%，达到目标值要求；城乡百户家庭电话拥有量达328.5部；城乡百户家庭电脑拥有量达71.0台；文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重为18.3%；恩格尔系数降至34.4%。

　　3.社会发展

　　2009年，R&D经费支出占GDP比重达1.85%；初中毕业生升学率达100%；卫生服务体系健全率达100%；城镇劳动保障三大保险各自覆盖面都达到了100%；新型农村合作医疗覆盖面也达100%；城镇社区居委会依法自治达标率达和农村村委会依法自治率自2005年来均达到100%。

　　4.生态环境

　　2009年，城市绿化覆盖率为44.53%；环境质量综合指数96.3分；由于我市属于平原地带，自然森林覆盖面积非常少，目前我市森林覆盖率为9.0%，比上年增加0.9个百分点，比目标值低11.0个百分点，是我市唯一没有达到目标值的指标。

　　从这些指标体系中，我们可以看出我市经济实力得到全面提升，居民生活质量明显改善，社会保障体系进一步健全，人居条件不断优化，交通状况进一步改观，生态建设取得新进展，各项社会事业快速发展。

　　二、几点建议

　　1.搞好生态建设，增强可持续发展能力、提高人民生活质量。坚持发展经济与造福百姓的统一，推动自主创业，拓宽就业渠道，增加就业岗位，降低城镇登记失业率，提高职工工资和保障标准，使城乡居民收入水平和生活质量稳步提高，消费结构加速升级。提高绿化水平和环境质量，使人居环境条件更加优化。全面推进经济、社会与人口、资源、环境的持续协调发展，不断提高我市综合实力，初步形成以资源节约，环境优美为基础的国民经济体系和公平、民主、文明与和谐的社会。

　　2.大力发展低碳经济。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济实质是能源高效利用、清洁能源开发、核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。大力发展低碳经济，是实现经济增长与节能降耗和谐发展的有效途径。

　　3.把发展城市服务业摆上更加突出的位置，不断提高服务业的贡献份额。培育新的服务业增长点，加大服务业投入力度，加快现代服务业集聚区建设，引进现代服务业高层次人才，加快推进服务业的发展，从而为全市经济社会的又好又快发展做出更大贡献。

　　4.多渠道增加农民和低收入群体的收入。树立农业发展的新概念，大力发展现代农业，逐步使农业由劳动密集型产业转变为技术密集型产业，由封闭型产业转变为外向型产业，由自然性行业转变为可控型行业，实现农业专业化、规模化、集约化、社会化大生产。加快农村城市化进程，积极搞好农村扶贫开发工作，逐步减轻农民负担，切实提高农民收入，确保达到更高的水平。

　　5.新兴产业已成为当今世界经济发展的动力，新兴产业发展状况反映着一个地区科技发展水平，直接关系到经济发展的后劲和活力。要实现我市工业经济“三年翻番”计划，必须快速推进生物医药、电子信息、新材料、新能源、重大装备五大新兴产业跨越发展。一是努力引进新兴技术企业，快速增加我市五大新兴产业企业数量，从而提升五大新兴产业产值占规模工业的比重。二是牢固确立“人才第一”理念，大力度超常规引进行业发展顶尖人才，以领军人才孵化新兴企业，企业引领行业，形成新的产业优势。