某公司不服市人力资源和社会保障局工伤认定

太仓市人民政府

行政复议决定书

〔2017〕太行复第09号

　　申请人某公司。

　　被申请人太仓市人力资源和社会保障局，住所地太仓市柳州路38号。

　　法定代表人楼浩平，局长。

　　第三人林某某。

　　申请人对被申请人作出的太工伤认字[2017]第00159号工伤认定决定不服，于2017年2月8日向本机关申请行政复议，并于2017年2月10日提交补正材料。本机关依法予以受理，并依法追加林某某为本案第三人。2017年3月28日，本机关组织听证会，被申请人顾敏华副局长及代理人单辉律师出席，申请人及第三人无正当理由未出席。现已审理终结。

　　申请人请求：撤销被申请人作出的太工伤认字[2017]第00159号工伤认定决定。

　　申请人称，林某某的受伤不符合认定为工伤的条件。林某某不是申请人的员工，工资也不是申请人发放，而是另外一家公司发放，被申请人认定工伤属于事实上认定错误。被申请人认定林某某为工伤的决定没有任何事实依据和法律依据，应当予以撤销，请求复议机关在查清事实的基础上依法重新作出认定，支持申请人的全部复议请求。

　　申请人提供的证据有：1.工伤认定决定书。以上证据为复印件。

　　被申请人称：被申请人作出的工伤认定决定事实清楚，证据确凿，适用法律法规正确。申请人认为第三人不是申请人的员工，工资也不是申请人发放的，而是另外一家公司发放。被申请人经过核实，第三人确系申请人员工。2016年6月14日，第三人在下班途中受到非本人主要责任的交通事故伤害，经太仓市第一人民医院于2016年6月14日诊断为左腕部外伤。据此被申请人依据《工伤保险条例》第十四条第六项的规定，依法认定第三人受到的伤害为工伤。被申请人作出工伤认定决定，程序合法。事故发生后，第三人于2016年11月30日向答复人提出工伤认定申请。答复人当日受理后，向申请人发出太工伤证字[2016]第146号工伤认定限期举证通知书。申请人在规定期限内举证，但所提供的证据无法证明第三人所受的伤害不是工伤。被申请人于2017年1月19日作出太工伤认字[2017]第00159号工伤认定决定，并按规定进行了送达。综上所述，被申请人作出的太工伤认字[2017]第00159号工伤认定决定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法。申请人的复议请求于法无据，请求依法维持。

　　被申请人提供的证据有：1.组织机构代码证；2.工伤认定申请表、第三人身份证、第三人授权委托书、第三人代理人律师资格证；3.申请人信用公示系统内基本信息；4.工伤认定受理决定书；5.工伤认定限期举证通知书；6.工伤认定决定书；7.送达回执及邮寄凭证；8.工伤申报证据清单；9.证明；10.第三人工作证；11.第三人银行卡账户交易流水5页；12.道路交通事故认定书；13.交通事故发生地示意图；14.租房证明；15.太仓市第一人民医院门诊病历、X射线检查报告单6份；16.太仓市港区医院门诊病历、放射诊断报告单；17.证人证言；18.询问（调查）笔录2份；19.意见书。以上均为复印件。

　　第三人称：对被申请人作出的《工伤认定决定书》主体合法、事实准确、证据确凿、适用法律法规准确、程序合法、职权合法。

　　第三人提供的证据：1.身份证。以上为复印件。

　　经审理查明：

　　第三人为被申请人员工。2016年6月14日18时12分，第三人在下班路上与肖某某驾驶的小型轿车发生交通事故，第三人受伤，不负事故责任，后经太仓市港区医院、太仓市第一人民医院诊断，为左腕骨折。2016年11月30日，第三人向被申请人提交工伤认定申请，同日，被申请人受理其申请，作出太工伤认案字[2016]第2399号《工伤认定受理决定书》，并于当日向申请人完成直接送达。同日，被申请人向申请人作出太工伤证字[2016]第146号《工伤认定限期举证通知书》，并于2016年12月2日向被申请人完成邮寄送达。2016年12月27日，被申请人向申请人进行询问并制作了询问（调查）笔录。2017年1月11日，被申请人向申请人经理石敏进行了询问并制作了询问（调查）笔录。2017年1月19日，被申请人作出太工伤认字[2017]第00159号工伤认定决定书，并于2017年1月20日向申请人完成了邮寄送达，向第三人完成了直接送达。

　　上述事实有下列证据证明：

　　1、证明、第三人工作证、证人证言、询问（调查）笔录2份。证明第三人为申请人员工。

　　2、工伤认定申请表、工伤认定受理决定书、工伤认定限期举证通知书、工伤认定决定书。证明被申请人工伤认定过程。

　　3、道路交通事故认定书、交通事故发生地示意图。证明第三人下班路上发生交通事故，其不负事故责任。

　　4、太仓市第一人民医院门诊病历、X射线检查报告单6份；太仓市港区医院门诊病历、放射诊断报告单。证明第三人受伤情况。

　　5、租房证明。证明第三人居住地。

　　6、送达回执及邮寄凭证。证明被申请人向申请人、第三人送达有关文书的时间和方式。

　　本机关认为，社会保险行政部门是进行工伤认定的有权部门，被申请人依法具有作出工伤认定决定的职能。第三人上班地点为申请人营业执照登记住所地，其持有申请人发放的工作证，交通事故发生后，申请人出具证明，证明第三人受伤期间无法到申请人处上班、报到，也有同事出具证人证言，证明第三人在申请人处工作，综合以上证据可以证明第三人为申请人员工。第三人在从申请人处下班回家途中，发生自己不负事故责任的交通事故，其所受伤害符合《工伤保险条例》第十四条第六项所规定的应当认定为工伤的情形。申请人称第三人并非其员工，但未提交相关证据，也未参加听证，本机关不予采信。被申请人受理、通知申请人举证、调查、决定、送达等符合《工伤认定办法》的有关规定。综上，被申请人作出的太工伤认字[2017]第00159号工伤认定决定事实清楚，证据充分，适用法律法规正确，程序合法。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项的规定，本机关决定如下：

　　维持太仓市人力资源和社会保障局太工伤认字[2017]第00159号工伤认定决定。

　　如对本复议决定不服，可以自接到本决定书之日起15日内，向人民法院提起行政诉讼。

　　2017年4月7日