太仓“审管执信”构建许可事项一站式全链管理

太仓以数字政府建设为契机，联动审批、监管、执法和信用部门，建设太仓市审管执信一体化平台，通过部门高效协同、数据实时共享、流程闭环管理，有效解决行政审批制度改革中存在的审管执分离、部门间信息不能即时互联互通等突出问题，构建“审管执信”一体化管理机制。

信息智能共享，实现数据互联互通。平台对接了市监局、城管局、综合执法局等关联部门，包含启航平台、综合执法平台、信用平台等7个业务系统，实现了审批、监管、执法、信用数据互联互通。关联审批涉及的水务、人社、文体广旅等领域市场主体许可信息，并联动对应事中事后监管和执法部门，对许可事项开展全流程留痕管理。引入信用赋能理念，对下一轮审批、监管、执法提供依据。首批联动城厢镇、审批局、水务局，梳理排水企业涉及的审管执权力事项，实现排水许可全链管理，进一步提升排水企业污水排放一体化治理水平。

场景驱动合力，构建高效协同管理机制。搭建“排水许可全链管理”应用场景，将市镇两级行政审批局、市水务局、属地排水管理机构、属地综合执法局融为一体，平台获取审批信息后，由市水务局和属地排水管理机构通过审批平台抽取一定比例排水户对水质检测是否超标、现场雨污分流是否到位、预处理设施是否运行正常等内容进行监管。若发现排水问题由属地排水管理机构及时督促企业进行整改，并将整改结果上传平台形成闭环。对于拒不整改或情节严重的将相关线索证据汇总后通过平台移送相关属地综合执法局进行后续处理，执法结果可及时反馈至平台。

全链留痕管理提高一体化治理效能。平台对接了“互联网+监管”平台，精准匹配全市监管事项，监管人员发起监管后，可详细录入监管信息和相关材料，审批和执法人员可在各自审批和执法平台查看监管痕迹和证据链。同时，市级监管人员可实时查看推送至属地处理的进度，加大了与属地排水管理机构和综合执法局沟通力度，确保审批有落实、监管有保障、执法有回音，信用更“有形”。除“排水许可全链管理”应用场景外，还开发了“户外广告无证监管”“违建认定”“企业异常名录移出”等社会化应用场景，通过“小场景”逐步建立“审管协同、管管联合、管执联动”的闭环运行机制，着重解决审管执断层、无证无照、承诺不一致、重复监管等现实问题，进一步提升城镇一体化治理水平和效能。