尊法学法守法用法蔚然成风 “两委”班子成员法治素养全面提升

太仓市围绕司法部村（社区）“两委”班子成员法治素养“强基工程”试点工作，积极探索“精准施策、按需定制”的实践路径，切实提高村（社区）“两委”班子成员运用法治思维和法治方式的能力。

一、着力提升尊法学法整体水平

以法治乡村建设和新时代法治人才培养为契机，通过信息管理系统，实现队伍精细化管理，通过科学化记实，持续加大法治人才培养力度。学法轮训、专题培训班等实现精准施策、点对点教育。新媒体平台集聚微信公众号、微博、视频号、抖音号，制作符合“两委”班子成员特点的教学视频，实现学法全天候、零距离。延伸法治文化阵地到村（社区）班子成员身边，构筑家门口的学法阵地集群，从长江江堤之畔的主题公园到城市中心区域的民法典公园、乡村振兴法治同行主题公园，100多个法治阵地构建起市、镇、村三级法治景观群，通过沉浸式教育，让法治宣传成果广覆盖、看得见，既入眼、又入心，做到出门“见法”，实现厚植村（社区）法治文化底蕴，自觉提升干部群众法治素养。

举办村（社区）“两委”班子成员法治素养提升训练营，组织全市160名村（社区）“两委”班子成员到全国、省级民主法治示范村（社区）开展沉浸式实境教学，学习法治乡村和“强基工程”试点的创新做法和典型经验，健全不同类型乡村的善治之路，全面推进我市充满活力、和谐有序的法治乡村建设。

二、着力夯实述法用法制度体系

健全完善“小微权力清单”“流程事项图”监督工作机制，将党务、村（居）务、财务分项目分类别列入监督内容，明确村（社区）党组织书记、村委会主任法治职责，开展村（社区）“两委”班子成员述法评议活动，推动村（社区）管理在法治轨道上运行。“援法议事”让协商议事更有效，各村（社区）通过制定自治章程、打造议事平台，实现了村权运行更加规范、村事管理更加便捷、村务公开更加阳光、村级监督更加精确。“法律之家”构筑起村（居）务会商、法务咨询、风险排查、互动互联的法治新平台，定期开展“政社互动面对面”“民主决策日”等活动，完善党代表接待日、重大党务村务听证咨询会等制度，让党务、村务决策更加科学化、民主化。

城厢镇围绕试点工作重点内容，村（社区）“两委”成员每月开展学法活动，落实依法治理工作，并纪实上传到试点信息管理系统，持续提高学法用法水平；创新开设城厢镇“一件事一学法”微课巡回班，梳理村居工作难点，聚焦具体业务实践，从“大框架”细化到“小切口”，紧盯“拆违整治”“社保审批”“法律援助”等“一件事”，全方位增强村（社区）“两委”班子成员依法治理能力。

三、着力健全依法办事激励保障

构建起村（社区）“两委”班子成员及后备队伍法治建设激励机制，对工作实绩较好、群众认可度较高、试点工作推进有力的村（社区），给与各项激励奖励，引导各村（社区）负责人严格履行法治建设第一责任人要求，带领发动辖区内“两委”班子成员、法律明白人主动发挥作用，依托党组织，构筑基层法治建设的坚强堡垒，及时挖掘创新做法、先进典型，总结试点经验，全市各地各单位在试点工作推进以来，集聚各领域资源合力，全力推动“强基工程”在村（社区）落地落实，在全社会营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。

娄东街道景瑞社区“两委”班子成员顾颖益，是社区副书记，也是法律明白人，该辖区居民常因高空抛物问题发生矛盾，顾颖益联系物业经理和社区片警，与网格长一同分析小区楼栋环境，征集居民意见，就高空抛物相关法律政策进行精准式普法，完善应对方案，有效解决该难题。小区高空抛物也是基层治理痛点难点，该基层治理经验先后被学习强国苏州平台等多家媒体报道。试点工作以来，已有10多名法律明白人不断成长，被吸纳为村（社区）“两委”班子成员。

太仓市将继续坚持党建引领，筑牢法治根基，通过推进司法部“强基工程”试点任务，构筑起自治、法治、德治相结合的城乡社区治理体系和长效机制，切实提高基层社会治理体系和治理能力现代化水平，实现基层村（社区）“两委”班子成员法治素养显著提升，基层依法管理、依法办事的能力水平明显提高，全市尊法学法守法用法蔚然成风。