【太仓】《关于聚焦民生补短板推进基础教育高质量发展的实施办法》的政策解读

为更好地做好教育民生工作，推进基础教育高质量发展，办好人民满意的教育，2020年8月31日，太仓市人民政府印发了《关于聚焦民生补短板推进基础教育高质量发展的实施办法》，以下简称《实施办法》。

一、《实施办法》编制目的

教育是最大的民生工程。文件的出台主要是着力解决制约基础教育优质均衡发展的瓶颈矛盾，推动补齐教育领域民生短板，满足人民群众对优质教育资源的需求，充分发挥教育现代化的引领、带动作用，办好人民满意的教育。

二、《实施办法》编制依据与过程

2020年4月，省委、省政府印发《关于新时代推进基础教育高质量发展的意见》（苏发〔2020〕13号）；2020年5月，苏州市政府印发《关于聚焦民生补短板推进基础教育高质量发展的实施办法》（苏府发〔2020〕55号）。根据上级文件精神要求，起草了我市《关于聚焦民生补短板推进基础教育高质量发展的实施办法》，在征求了相关部门意见的基础上，经市政府常务会议讨论和修改完善后，最终形成了本次《实施办法》。。

三、《实施办法》主要内容

一是优化教育资源布局配置。及时调整优化教育资源布局，加大学校建设项目工作力度，加快推进在建项目，尽早开工建设未开工项目，到2020年竣工投用8个项目。科学编制太仓市“十四五”教育设施布局专项规划，健全教育建设项目联审联批制度，全力推进未来五年内我市中小学、幼儿园建设，加快娄江新城高级中学建设，确保学位持续充足供给。加大对随迁子女学校的帮扶力度。

二是提升教师队伍整体素质。深化“县管校聘”管理体制改革，出台备案制教师管理、教师课时量、初高中教师协同发展等实施办法等意见。加快引进高层次紧缺学科人才，加大名校优生引进和定向师范生培养力度，全面提升人才服务水平。健全教师交流轮岗激励保障机制。

三是推进优质学校集团化办学。加强“三纵九横”教育联盟集团化管理，完善城乡一体化义务教育发展机制，打造区域联盟品牌群，形成联盟学校特色项目群。

四是加快教育内涵建设。深入推进全国义务教育优质均衡发展县（市、区）创建工作，加快省义务教育学校标准化建设，实施义务教育学校“改薄”工程。深化中小学“活力课堂”建设。建立健全“督政、督学、评估监测”三位一体的教育督导体系。

五是开展信息化同步课堂帮扶工作。2020年完成首批帮扶直播课堂建设。促进随迁子女学校提升教育质量。加强全市学前教育看护点分类治理。

六是完善招生入学工作制度。全面落实公民同招政策，完善学校施教服务区优化调整工作机制。平稳有序做好入学招生工作。科学调整并保持普职合理比例。

七是持续深入推进素质教育。坚持“立德树人”，落实“五育并举”，完善“三全育人”体制机制，打造“德育新时空”品牌。引导每个学生至少学习掌握两项体育运动技能与一项艺术特长。落实好劳动教育课程。优化学生心理健康教育，实现心理教师与心理辅导室配备中小学100%全覆盖。