市政府办公室关于印发《太仓市进一步推进“厕所革命”工作实施方案》的通知

各镇人民政府，太仓港经济技术开发区、太仓高新区、旅游度假区管委会，科教新城管委会，娄东街道、陆渡街道办事处，市各有关单位：

《太仓市进一步推进“厕所革命”工作实施方案》已经市政府第62次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

太仓市人民政府办公室

2021年10月20日

（此件公开发布）

太仓市进一步推进“厕所革命”工作实施方案

为深入贯彻习近平总书记关于“厕所革命”的重要指示精神，严格落实省、苏州市“城市公厕提标便民工程”等任务要求，巩固我市近年来“厕所革命”工作取得的良好成果，持续开展公厕改造，加强智能化、信息化技术应用，不断提升公厕建设管理水平，打造“厕所革命”太仓模式，助力全国文明典范城市创建。根据《2021年苏州市“厕所革命”工作行动方案》等要求，制定本实施方案。

一、指导思想

树牢以人民为中心的发展思想，牢记“小厕所关系大民生，小空间展示大文明”，扎实开展“我为群众办实事”实践活动。按照“布局合理、卫生整洁、环保美观、方便实用”的要求，以消除不达标公厕为重点，以改造提升为主要抓手，扎实提升全市公厕基础设施，同步实施公厕污染治理，加强服务管理，改善周边环境，切实办好民生实事。

二、目标任务

采用“拆一批、改一批、建一批”的方式。至2022年底，全市完成公厕新建28座，其中市政公厕12座、农村公厕16座；改建304座，其中市政公厕145座、农村公厕159座；拆除65座。彻底取缔简易公厕（不通电、不通水），消除通槽式公厕。全面建立长效保洁维护机制，推进配套信息化系统，探索智慧公厕建设，有效解决公厕难找、难上、难管问题。

三、基本原则

（一）统筹结合、布局合理。公厕的建（改）采用“提升”和“补缺”的方式，各镇（区、街道）结合实际合理规划公厕选址。市政公厕按照《苏州市公共卫生间建设与管理规范》（DB3205/T1008-2020）及全国文明典范城市创建相关要求进行建（改），农村公厕选择群众需求迫切或特色村、重点村等区域优先建设。

（二）民生导向、功能完善。以实际需求为导向，以舒适化、便民化为重点，制定公厕建（改）实施方案。完善公厕排污管网，升级公厕标识、导向牌和制度牌等基本配套设施，丰富公厕服务功能，坚持不搞形象工程。

（三）生态环保、经济节能。注重引入生态环保理念，选用节能、节水、环保、除臭、防水等材料设备，打造自然清新、干净舒适的生态公厕，鼓励采用预制装配式建筑等建设方式。

四、改造标准

对照《苏州市公共卫生间建设与管理规范》（DB3205/T1008-2020）确定建（改）标准，确保公厕建设质量。市政公厕方面，新建要求达到AAA级（含AAA+级）标准以上；改建要求达到A级标准以上。农村公厕方面，以中小型、实用性强的公厕为主，一般建设面积约25平方米（市政公厕A级以上标准）。具备接入污水管网条件的，要对公厕化粪池污水进行纳管处理。化粪池定期吸污的，要有完备齐全的吸污处置合同，并严格按照要求合规操作。

五、实施计划

各镇（区、街道）根据建（改）任务数，按照“统一设计、统一招标、统一施工、统一验收”要求，确定建（改）清单，强化规划引领、落实分解指标、制定建（改）计划、明确建（改）标准、加强建（改）过程管理、建立管理服务机制。

（一）明确目标任务。各镇（区、街道）于2021年9月底前确定公厕建（改）清单。2022年3月底前完成的，核定为2021年完成量；2022年12月底前完成的，核定为2022年完成量。

（二）强化项目管理。建立“一厕一档”，各镇（区、街道）在建（改）实施过程中坚持项目化、清单化管理，做到完成一个、销号一个。加强施工技术指导，强化工程质量管理，抓好公厕建（改）进场材料、隐蔽工程验收和竣工验收等关键环节，确保工程进度和质量。

（三）建立长效管理。坚持“属地管理”原则，落实主体责任，完善管理制度，加强队伍建设，做好公厕的日常管理、维护和保洁工作。创新管理机制，采用信息共享、过程监督等方式，打造优质管理服务平台。

六、保障措施

（一）加强组织领导。进一步提升责任感和紧迫感，不断加强工作合力。市城管局加强对市政、农村公厕新改建的指导，落实监督考核。各镇（区、街道）落实专人对公厕建设管理进行协调、监督和检查，加强指挥调度，落实有力措施，提高公厕建（改）质量和成效。

（二）加强要素保障。市级财政按照公厕建（改）经费的1/3对各镇（区、街道）进行资金奖补。2021~2022年开工建设并完成建（改）的市政、农村公厕均列入奖补范畴。各镇（区、街道）因地制宜，合理调配、充分利用区域内土地资源，支持公厕建设。工程建设期间，利用移动公厕等设备妥善解决过渡期需求。

（三）加强责任落实。明确职责，突出重点，不折不扣完成年度目标任务。建立健全督查机制，加大对公厕建（改）进度、质量水平等方面的督促检查。市城管局定期汇总各项工作进展，对进度、问题等进行通报。

（四）加强技术支撑。结合当地文化和建筑风貌，合理制定建设和改造的实施标准和具体要求，切实提高公厕设计、建设、管理水平。严格把关图纸审核等工作，确保符合相关标准。对投资、质量、安全和进度实行全过程、全方位管理，确保项目建设质量。

（五）加强宣传引导。充分利用各类媒体开展系列宣传报道，加强对先进典型的宣传，发挥示范带动作用。对反响强烈、落实不力等问题进行曝光，营造“比、学、赶、超”的浓厚氛围。深度结合文明典范城市创建等工作，引导社会各界关注公厕建设与管理，提高全社会的文明意识和文明程度。

附件：1-太仓市公厕建设改造和管理技术指引

      2-全市新、改、拆公厕数量汇总表（2021_2022）

太政办〔2021〕149号关于印发《太仓市进一步推进“厕所革命”工作实施方案》的通知