市政府办公室关于印发《2023年“3·15”国际消费者权益日活动方案》的通知
各镇人民政府，太仓港经济技术开发区、太仓高新区、旅游度假区管委会，科教新城管委会，娄东街道、陆渡街道办事处，市各委办局，各直属单位，健雄学院：
现将《2023年“3·15”国际消费者权益日活动方案》印发给你们，请认真组织实施。
太仓市人民政府办公室
2023年3月9日
（此件公开发布）
2023年“3·15”国际消费者权益日活动方案
为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于扩大内需战略规划纲要的战略部署，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，充分发挥消费对经济循环的牵引带动作用，全面提振市场经济，切实提高群众福祉，促进消费维权共建共治更加有力有效，保障消费维权法治基础更加坚实稳固，增强消费者科学消费理性维权能力，助力打通难点堵点，持续优化消费环境，结合我市实际制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，落实“敢为、敢闯、敢干、敢首创”的重要要求，围绕中消协“提振消费信心”消费维权年主题，从增强消费对经济发展的基础性作用出发，将加强消费者权益保护、促进消费需求和供给高水平对接、化解消费难题推动消费提质升级作为关键发力点，坚持引领示范，加强需求侧管理和深化供给侧结构性改革，进一步提振消费信心、激发消费潜能，促进消费市场的畅通发展和提质扩容，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
二、活动内容
（一）开展系列主题宣传，推动树立诚信经营理念
1.开展年主题宣传月活动。各地各部门要强化社会宣传和舆论引导，扩大社会影响，促进形成共识。联合主流媒体宣传矩阵，以“线上线下”结合的方式，开展问卷调查、知识问答、意见征集等互动活动，在全市范围内开展消费维权年主题宣传系列活动，全面展示消费维权工作成效，反映一线维权动态。通过开展诚信教育、送法进村进企等方式扩增宣传教育广度，引导和支持消费者理性安全消费，提高消费者维权能力，依法维护合法权益。（责任单位：市文明办、市消保委及相关成员单位）
2.举办“3·15”纪念日广场咨询活动。由市消保委会同各地各部门，联合相关企业、行业协会、公益律师等，举办“树立诚信理念提振消费信心”为主题的“3·15”纪念日广场咨询活动。通过公布消费维权典型案例、发布消费维权成果、开展放心消费示范单位授牌等形式，开展“会场+商圈+线上”等多维度、全方位纪念活动，聚焦新能源汽车、电商直播等消费新领域新热点，组织开展现场体验消费，顺应消费提质升级，倡导品质消费理念，推动营造消费者权益保护协同共治良好氛围。（责任单位：市法院、市检察院、市融媒体中心、市公安局、市司法局、市商务局、市文体广旅局、市市场监管局、市消保委）
3.开展重点领域消费教育。加强关于新产业、新技术、新产品、新业态的消费教育、消费引导，帮助消费者了解相关知识，促进新供给创造新需求，推动产业健康发展。针对未成年消费者、老年消费者、农村消费者等重点人群，以及预付式消费、大数据“杀熟”等问题和领域，以消费者喜闻乐见的方式普及消费知识，开展广泛、持续的日常消费教育。及时发布消费提示警示，倡导消费者树立绿色低碳可持续消费理念，主动规避消费陷阱增强维权意识，引导消费者科学消费、理性维权，敢于监督、善于维权。（责任单位：市消保委及相关成员单位）
（二）强化消费市场监督，促进消费环境健康有序
1.加强重点领域监管。各地各部门要加强市场秩序监管，聚焦民生痛点、社会焦点、产业链堵点，统筹推进“铁拳”行动、医疗用品稳价保质、教育广告和收费、医疗美容、检验检测等专项治理，强化行刑衔接，曝光典型案例，震慑违法行为。加强价格监测和价格监管，规范价格秩序，严肃查处各类价格违法行为，维护市场秩序稳定。做好规范直销、打击传销工作，严打虚假宣传、刷单炒信、强制搭售等直接损害消费者权益的垄断和不正当竞争行为，积极营造公平竞争市场环境。（责任单位：市教育局、市公安局、市商务局、市卫健委、市市场监管局）
2.加强食品安全监督。规范对食品生产经营活动的监督检查，督促相关单位落实主体责任。开展春季校园食品安全检查暨风险隐患排查，对全市各类学校食堂、校内及校园周边食品经营单位进行全覆盖检查，有效加强校园食品安全监管，切实保障师生饮食安全。举办全市食品安全事故应急演练，开展“你送我检”现场群众活动，让食品安全快检车进市场、进社区。扎实推进食用农产品食品安全管理和信息化追溯，推广“苏食安”平台使用，帮扶指导食品生产经营单位进一步提高食品安全管理水平。（责任单位：市教育局、市农业农村局、市市场监管局）
3.推进质量提升行动。推动质量、标准、计量、认证认可、检验检测、知识产权保护“一站式”协同发展。加强质量品牌建设，做优“苏州制造”品牌认证，加强“江苏精品”孵化培育，推进“质量赋能站”建设。开展燃气灶具、电动自行车等重点民生消费品监督检查和“放心农资保春耕”农资计量器具专项检查，加大诚信计量承诺示范单位培育力度。开展“放心农资下乡进村”现场宣传活动。开展医用口罩和防护服专项抽检，发挥全市零售药店咨询服务点的作用，开展合理购药、科学用药安全宣传。开展“3·15”假冒伪劣商品集中销毁行动。（责任单位：市农业农村局、市市场监管局）
4.打造“吴优”服务品牌。持续推进线下购物无理由退货工作，积极开展“厂商一体化”无理由退货企业诚信经营联盟活动。深入推进“吴优数购”创新实践，不断丰富应用场景，围绕各类促消费活动，利用“太融e”等平台媒介引导商户以数字人民币满减优惠、红包活动等多种形式推广线下购物无理由退货及数字人民币应用，持续扩大商家的覆盖面，实现数字经济与消费升级的相互赋能。加强部门协作，借助系列购物节、“一刻钟便民生活圈”等重要购物节和重点项目，联合打造“吴优”系列服务品牌。（责任单位：市商务局、市市场监管局、市金融监管局）
5.推动文旅产业品牌建设。探索构建文化品牌矩阵，以更高视野、更大格局做强“娄东文化”“江海文化”。加大全域旅游建设力度，深化夜间文旅消费集聚区建设，推介精品旅游线路，不断丰富旅游产品供给。组织非遗项目传承保护单位、非遗项目传承人开展非遗技艺体验、非遗讲座等活动。聚焦“一日游”、老年游、未成年人保护、文娱市场等重点领域，深化文化市场综合执法改革，营造和谐、文明的文旅环境。（责任单位：市文体广旅局）
6.完善消费者权益司法救济制度。充分发挥公益诉讼保护消费者合法权益、遏制违法生产经营行为、维护诚信高效市场秩序的作用，探索建立公益诉讼工作机制。借鉴太仓市汽车消费纠纷联动化解中心成功经验，进一步探索一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系作用，广泛邀请人大代表、政协委员、行业专家、退休法律工作者等担任调解员，参与人民调解、行业专业调解、行政调解，丰富消费纠纷调解形式。积极构建司法机关、行政机关、消费者组织、行业协会等多方参与的多元治理体系，完善多元化消费维权机制和纠纷解决机制，为保护消费者权益、促进消费营造良好法治环境。（责任单位：市法院、市检察院、市司法局、市市场监管局、市消保委）
（三）推进社会共治格局，实现维权效能增势提效
1.加强消费者组织建设。全市消保组织要做实维权工作，加强维权力量供给，推进多层次、多维度、多部门消费者权益保护对话与合作，提升消费者维权行动跟进效率和处理成功率，进一步筑牢维权保障基础。依托部门协作机制，在厘清职责边界的基础上，推进实施数据共享，加强重点事项通报与协同管理，实现有效的衔接联动。继续加强消保委等消费者组织的建设，推动消费者组织职能定位、工作推进、机制建设、任务保障等问题的解决。（责任单位：市消保委及相关成员单位）
2.加强志愿者队伍建设。各地各部门要进一步壮大消费维权志愿者队伍，鼓励和引导消费者自觉参与消费环境治理，提供重要消费维权线索和意见建议，为政府部门依法履职提供参考依据。要广泛调集社会各方专业资源，发挥非诉讼纠纷解决机制社会力量，鼓励支持专职、兼职人民调解员、调解专家建立“个人调解工作室”，提升纠纷化解效率。（责任单位：市消保委及相关成员单位）
3.加强信息化平台建设。各地各部门要提升投诉处理网络化、智能化、便利化水平，充分发挥消费维权社会平台作用，提高消费纠纷解决率和消费者满意度。运用大数据思维规范推进投诉信息公示工作，督促行业合规自律、企业诚信经营。完善守信激励和失信惩戒机制，推动共建失信违法生产经营者信息披露平台，发挥信用评价对经营者的激励约束作用。（责任单位：市消保委及相关成员单位）
4.强化“3·15”期间各项保障。相关单位在“3·15”期间要加强值班、恪尽职守、整体联动，畅通“12345”“12315”投诉举报渠道，对有关侵害消费者合法权益的重大举报线索迅速回应、及时核查、积极反馈。围绕央视“3·15”晚会，做好消费舆情监测和应急处置工作，对重大消费维权舆情，各部门要积极应对、妥善处理，第一时间采取措施，及时有效化解消费矛盾。要持续跟踪热点投诉问题，积极回应社会关切，依法维护消费者合法权益，全力维护社会和谐稳定。（责任单位：市委网信办、市公安局、市市场监管局、市综合指挥中心、市消保委）
三、工作要求
（一）提高认识，强化组织领导。各地各部门要深刻理解消费维权年主题的涵义，提高站位，统一思想，深刻认识扩大内需、释放消费潜力、促进消费恢复，对于保障改善民生、促进经济社会发展的重要性，增强促进消费、提振消费信心的责任感和使命感。要根据本方案，结合实际，因地制宜开展“3·15”纪念活动和全年消费维权重点工作。
（二）营造氛围，形成共治合力。各地各部门要充分利用互联网平台，推动消费权益社会共治。要强化与新闻媒体通力合作，创新宣传载体和形式，扩大宣传影响力和覆盖面。要动员更多的企业、行业协会和志愿者参与，着力营造全社会共同维护消费者合法权益的浓厚氛围，为“3·15”纪念活动提供有力的法治保障和良好的舆论环境。
（三）认真总结，及时报送信息。各地各部门要认真梳理工作开展情况，及时总结经验做法，于3月20日前报送活动总结（含统计表、照片）至“3·15”纪念活动领导小组办公室。联系人：周雁；联系电话：53517315、53543315；邮箱：442477355@qq.com。
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