第96次常务会议纪要

2026年10月14日下午，王瑜市长主持召开市政府第96次常务会议，审议《太仓市政府投资工程集中建设管理办法》《太仓市城市更新行动工作方案》《太仓市城市更新项目库运行管理暂行办法》《关于进一步优化新增工业用地联合预审的实施意见（2026年修订版）》《“十五五”数字太仓建设规划》，书面学习《中华人民共和国渔业法》。

会议议定以下意见：

一、审议《太仓市政府投资工程集中建设管理办法》

（一）会议原则同意《太仓市政府投资工程集中建设管理办法》，会后由市住建局根据会议讨论意见作进一步修改完善后，按程序以市政府名义印发实施。

（二）要强化统筹联动，理顺工作流程。《管理办法》确立了“投资、建设、监管、使用”相互分离的原则，职能分离但工作联动。市住建局要牵头抓总，加快理顺流程、压实各方责任；市发改委、财政局等单位要主动靠前，强化概算核定、资金拨付等方面协同配合；市教育局、卫健委等行业主管部门要切实履行指导职责，按时完成资金筹措和项目申报，确保各项工作有序衔接。

（三）要紧盯关键环节，从严规范项目管理。实施单位要压紧压实安全生产、工程质量、工期进度、投资控制“四位一体”主体责任。严格预算控制，规范招投标管理，建立常态化监督考核体系，落实信息公开和合同履约评价制度，自觉接受审计和社会监督，切实规范政府投资工程建设运行秩序。

二、审议《太仓市城市更新行动工作方案》《太仓市城市更新项目库运行管理暂行办法》

（一）会议原则同意《太仓市城市更新行动工作方案》《太仓市城市更新项目库运行管理暂行办法》，会后由市住建局根据会议讨论意见作进一步修改完善后，按程序分别以市政府办公室、市住建局名义印发实施。

（二）要提高思想认识，把城市更新作为推动经济发展、增进民生福祉的重要抓手。工作方案明确十大重点任务，涵盖城市建设、管理、治理等领域，要逐项对照、系统推进，结合“六张网”建设等国家政策导向，积极对上争取支持，凝聚工作合力，依托城市更新拓展发展新空间。

（三）要细化落实举措，以本次方案和办法出台为契机，精准把握政策导向，充分发挥项目库“蓄水池”作用。扎实开展项目排摸梳理，优先遴选群众期盼度高、民生效益突出、可行性强的项目纳入储备，推动入库项目尽快转化为实物工作量。市住建局要做好业务指导，坚持把绩效理念贯穿项目谋划、实施、运维全过程，统筹资金保障与风险防控，真正把城市更新做成惠及群众的民生工程。

三、审议《关于进一步优化新增工业用地联合预审的实施意见（2026年修订版）》

（一）会议原则同意《关于进一步优化新增工业用地联合预审的实施意见（2026年修订版）》，会后由市数据局根据会议讨论意见作进一步修改完善后按程序以市政府办公室名义印发。

（二）优化工业用地联合预审制度，是提升土地节约集约利用效能、赋能产业高质量发展的重要抓手，也是规范工业用地全流程管理、夯实工业经济发展底盘的务实举措。要严守准入“硬标准”。发挥联合预审项目准入“第一道关口”作用，严格执行亩均税收、投资强度等硬性指标，精准甄别优质产业项目，把有限工业土地资源配置到优质产业上。要做好服务“软文章”。紧扣企业实际需求，做好政策解读和业务指导，梳理研判项目申报堵点难点，助力优质项目预审提速、加快落地，切实把制度红利转化为高质量发展实效。

四、审议《“十五五”数字太仓建设规划》

（一）会议原则同意《“十五五”数字太仓建设规划》，会后由市数据局根据会议讨论意见作进一步修改完善后，按程序以市政府办公室名义印发。

（二）《“十五五”数字太仓建设规划》是我市“十五五”规划体系的重要组成部分。要强化对上衔接，确保《规划》制定有据。紧扣上级政策导向，在服务大局中找准战略坐标，将《规划》与长三角一体化发展等重大战略部署紧密衔接，确保数字太仓建设始终与上级要求同频共振、同向发力，从中争取更大政策支持。

（三）要狠抓项目落地，提升规划实施质效。立足本地产业基础和资源禀赋，放大港口、对德、临沪等优势，聚焦人工智能新业态，抓细抓实数据要素价值释放、人工智能产业培育等领域，撬动更多数字资源要素，推动更多实质性项目落地，让“数字经济”催生更多“经济数字”，形成发展新增量。

五、书面学习《中华人民共和国渔业法》

太仓地处长江入海口，长江太仓段为长江刀鲚国家级水产种质资源保护区，落实长江“十年禁渔”责任重大。会议要求，各地各部门要深刻把握新修订《渔业法》精神，抓好贯彻落实。一是深化学法普法，将新法纳入学法计划，吃透绿色养殖、资源养护、执法监管等核心制度，面向养殖主体开展普法，营造依法治渔环境。二是严守生态底线，对照渔业水域保护、养殖尾水排放等新规，梳理完善本地涉渔管理措施，确保法规落地。三是强化联合监管，健全联合执法、信息共享机制，严打非法捕捞、涉渔“三无”船舶，巩固十年禁渔成果。四是促进渔业提质增效，发挥沿江临沪优势，稳定养殖规模，推广生态养殖，推动养殖标准化转型，统筹生态保护、保供与质量安全，以法治护航渔业高质量发展。

出席：倪嘉臻、张绚、肖军、严国强、万芬奇、张为余、徐祎飞。

列席：市政协周淑亚，市政府办赵隽春、施英杰、孙方金、李俊杰、顾庆锋、钱宇、林子恺、王益锋，市委组织部吕乔，市委宣传部朱亦鸣，市融媒体中心杜静花，市发改委周静，市教育局顾新华，市科技局王维峰，市工信局郁晓蓉，市公安局陆峰，市民政局倪明德，市司法局张翼，市财政局周淑亚，市人社局钱琼瑛，市资源规划局白斌，市住建局陆江，市城管局徐彬，市交运局胡昊，市水务局毛华乾，市商务局金丽萍，市文体广旅局马千里，市卫健委周纯，市生态环境局包小亮，市应急局毛晓波，市审计局潘学远，市数据局陆利璟，市市场监管局蔡健，市招商局钱丽丽，市国资运服中心王怡，团市委刁欣雨，市资产集团谢喜平，市太訸集团曹俊杰，市文教投集团庄晓，港口管委会顾祖旭，港区李峰，高新区李刚，科教新城冯怡帆，城厢镇王益，沙溪镇王永伟，浏河镇徐勤，浮桥镇刘君，璜泾镇郑珑，双凤镇汪倩倩，娄东街道杨武昌，陆渡街道钱凌霄。

市委办的代表。

太仓市人民政府办公室整理

2026年10月20日