第97次常务会议纪要

2026年11月4日下午，王瑜市长主持召开市政府第97次常务会议，审议《苏州市市场监督管理局太仓市人民政府关于推动食品产业高质量发展合作备忘录》《太仓市用水权收储管理办法（试行）》，听取关于农村集体无证资产补充办证工作、关于太仓市完善和加强河湖长制试点工作的情况汇报。

会议议定以下意见：

一、审议《苏州市市场监督管理局太仓市人民政府关于推动食品产业高质量发展合作备忘录》

（一）会议原则同意《苏州市市场监督管理局太仓市人民政府关于推动食品产业高质量发展合作备忘录》，会后由市场监管局根据会议讨论意见修改完善后，按程序推进后续工作。

（二）签署备忘录是主动对上争取的有效形式，要注重发挥实效。市市场监管局要把握合作机遇，借力苏州市级资源赋能太仓食品产业提质。坚持主动承接、借力发展，牵头梳理备忘录中的政策支持、要素保障、技术指导等有利条件，将上级资源与我市食品产业发展需求精准匹配，积极向上对接、争取试点、承接服务下沉。

（三）坚持对标对表、抓实落地，统筹产业、人才等各类政策，加快推动产业服务专窗、产业链对接平台等重点举措落地，支持企业开展科技创新、转型升级，助力拓展市场、培育品牌，把合作机遇转化为发展红利。坚持着眼长远、固化成果，将合作中行之有效的做法固化为制度体系，建立合作事项评估反馈机制，动态优化调整，将承接上级资源形成的服务能力延伸到新项目招引上，构建“以合作引项目、以项目强产业”的良性循环。

二、听取关于农村集体无证资产补充办证工作汇报

（一）会议听取了市农业农村局关于农村集体资产补充办证工作的汇报，原则同意该汇报。会后由市农业农村局根据会议讨论意见，加快推进工作落实。

（二）农村集体资产是壮大村级集体经济的重要基础，资产权属不清、权能不完整，既制约资产盘活利用，也影响集体经济的发展后劲。要做到应办尽办，对辖区农村集体无证资产逐宗过筛，摸清资产现状、手续缺项等堵点问题。坚持分类施策，对符合办证条件的，成熟一批、审议一批、办理一批；对暂不具备条件的，要查明原因、明确路径，积极创造补办条件。要坚持紧抓快办，抓住2个月的补充办证政策窗口期，各板块要对照补办清单加快推进进度；各职能部门要强化业务指导、统筹调度，及时会商处置共性难题；对手续办结的资产，同步研究盘活运营举措，推动资源转化为有效资产。

三、审议《太仓市用水权收储管理办法（试行）》

（一）会议原则同意《太仓市用水权收储管理办法（试行）》，会后由市水务局根据会议讨论意见作进一步修改完善后，按程序以市政府办公室名义印发实施。

（二）制定《办法》是落实水资源刚性约束、盘活存量水资源的改革举措，也是保障高质量发展用水需求的制度安排，必须抓紧抓实。用水权收储是水资源管理的“入口”，政策性强、涉及面广、社会关注度高，必须坚持依法依规、稳妥有序推进，坚持“总量控制、盘活存量、统筹调配、公平高效”。同时，要管好污水治理这个“出口”，生态环境等部门要做好水质监测、排污监管和执法协同，构建取水、用水到排水的全链条闭环管理，切实守牢水环境安全底线。

四、听取关于太仓市完善和加强河湖长制试点工作情况的汇报

（一）会议听取了市水务局关于太仓市完善和加强河湖长制试点工作情况的汇报，原则同意该汇报。会后由市水务局根据会议讨论意见认真抓好落实。

（二）我市作为全省河长制首批先行试点地区，要牢牢把握河湖治理体系迭代升级的重要契机，推动各项任务落地见效。要紧扣上级试点部署要求，提高政治站位、压实工作责任。市水务局要牵头抓总、统筹协调，各板块要落实好属地责任，相关部门要打破壁垒、协同联动，强化信息共享、联合处置，持续提升河湖治理效能。

（三）要围绕自身治理需求，健全长效机制、坚持常态治理。对巡查发现的问题要闭环清零见底，常态化开展“回头看”，严防反弹回潮；扎实推进跨界水体联保共治，把试点成效体现在水质提升、群众获得感增强上，以“幸福河湖”的实景成效检验制度成色，确保试点不仅经得起上级检验，也经得起群众打分。

出席：倪嘉臻、张展、万芬奇、张为余。

列席：市人大邹家宏，市政协周淑亚，市政府办王晨清、赵隽春、孙方金、李俊杰、钱宇、林子恺，市委组织部高中亚，市融媒体中心朱慧，市发改委周静，市科技局瞿晨，市工信局丁曜，市司法局张翼，市财政局周淑亚，市人社局严枫，市资源规划局白斌，市住建局陆江，市城管局徐彬，市交运局李健，市水务局毛华乾，市农业农村局冯瑞兴，市商务局虞斐，市文体广旅局马千里，市生态环境局包小亮，市数据局陈芳，市市场监管局宋丽琛，市招商局钱丽丽，市检验检测中心朱弇菁，市水务集团陈艇，税务局曹敏强，港区李峰，高新区李刚，科教新城冯怡帆，城厢镇王益，沙溪镇王永伟，浏河镇徐勤，浮桥镇刘君，璜泾镇郑珑，双凤镇汪倩倩，娄东街道张彦生，陆渡街道钱凌霄。

太仓市人民政府办公室整理

2026年11月10日

（此件公开发布）