城厢镇2024年度法治政府建设情况报告

今年以来，城厢镇深入学习贯彻党的二十大精神，全面践行习近平法治思想，落实上级法治建设工作各项决策部署，统筹推动全面依法治镇工作，为高质量社会经济发展夯实法治保障。

一、夯基石、强统筹，深化全面依法治镇“组织框架”。

一是完善组织体系基础。健全党委领导法治建设制度，充分发挥镇党委全面依法治镇委员会统筹协调作用，召开全面依法治镇会议，重点研究推进法治建设年度内容，专项召开镇依法行政能力提升专题会暨合法性审查工作部署推进会，研究制定基层合法性审查工作方案，细化压实部门责任，强化基层法制审核，提升法治思维意识。

二是发挥关键少数作用。切实履行党政主要负责人法治建设第一责任人职责，完成年度述职评议工作。落实党委中心组学法制度，常态化学习习近平法治思想，组织开展领导干部季度学法4次，完成公职人员线上“学纪学法”考试200余人次。

三是提升法治思维能力。严格落实行政执法“三项制度”，加强行政执法人员资格管理和岗位培训，完成执法人员公共法律知识学习考试66人次，通过问题导向链接法治人员能力提升，针对问题短板、薄弱环节，开展行政执法案卷评议活动2次，开展领导干部、法治人员线上法院旁听活动82人次，专题组织法治人员公司法、行政复议法定向培训，提升基层法治队伍专业素养。

二、促规范、抓落实，深化法治政府建设“战斗堡垒”。

一是依法全面履行职责。加大政府信息公开力度，通过微信公众号、政府网站等平台发布政务信息，自觉接受人大监督，办复市人大交办建议、议案5件及镇人大代表建议28件，满意和基本满意率达100%。落实行政规范性文件制定档案管理制度，实现报备率、及时率、规范率100%。拓宽立法征集渠道，完成《苏州市知识产权保护与促进条例（送审稿）》等草案征集意见11条，接待苏州人大法治建设条例立法参观调研。

二是提升依法行政能力。加强政府法律顾问“参谋”作用，与3家律所签订委托协议，持续推进司法所所长列席党政办公会制度，围绕工程建设、招商合同等中心工作提供专业法律意见76条。规范重大行政决策行为，弇山小学扩建、昌平小区等改造提升工程两个重大行政决策项目认真履行法定程序，引进实施重大行政决策后评估制度，持续推动依法、规范、科学决策。扎实做好行政复议和应诉工作，以行政复议诉讼为导向编制城厢行政案件一本通，新受理行政诉讼案件12起，实质性化解省高院行政案件1起、苏州检察监督案件1起。

三是规范合法审查流程。严格落实上级关于基层合法性审查工作具体要求，成立城厢镇合法性审查工作领导小组，确保责任到岗、到人。厘清重大行政决策、行政规范性文件、行政合同管理等涉法事务合法性审查机制，出台《城厢镇合法性审查工作实施办法》，明确法制审核机构、法制审核人员、合法性审查目录清单及业务流程，提升行政行为法治化水平。

三、聚合力、提质效，深化法治营商环境“最优状态”。

一是优化企业服务。成立城厢镇企业服务中心，提供企业工商登记、建设项目报批服务、项目（政策）咨询申报、社医保公积金办理等各类涉企业务。完善服务企业挂钩机制，加大平台优企效应，抽调骨干组建助企队伍，通过定期走访、对接沟通，及时倾听企业诉求，提供产业对接服务，全面助推营商环境优化提升。

二是优化政务服务。强化精准服务，落实惠企工作，对标企业全生命周期，服务企业群众办理社保、医保、公积金等民生类业务超3.1万件。大力推广“AI+智慧商事登记”服务，使用智慧登记平台完成个体工商户业务受理3000余件。开展“企业服务进园区”系列活动，集中指导100余家企业公积金业务，指导60余家企业线上办理信用修复。

三是优化法律服务。深入推进法律顾问驻点惠企服务，提档升级科技产业园、便民服务中心律师坐班问诊，从窗口办理到经营生产为企业提供一站式法律服务。针对安全生产、社保服务、电商环境等开展企业沙龙、主题培训、法治体检8场。

四、谋创新、做细致，提升基层依法治理“蓝图实效”。

一是增强全民法治观念。深入实施“八五”普法，开展农民工学法周、“4.15”全民国家安全教育日等活动88场次，常态化开展新业态群体法治晨会、反诈宣传等活动。推进公民法治素养提升重点工作，召开城厢镇公民法治素养提升行动实施方案部署会，审议通过《城厢镇公民法治素养提升行动实施方案》，全面落实“谁执法谁普法、谁主管谁负责、谁服务谁普法”普法责任制，形成整体联动、协同推进的良好局面。

二是坚持发展枫桥经验。举办太仓市人民调解品牌建设推进会暨调解工作先进事迹报告会，与上海政法学院深入对接成立实习基地，通过社会组织项目化运作，承接全市人民调解员孵化培训及调解督导，拓展调解延展度。加强法院对接，深化实质化解，参与编制调解工作手册，成功调解法院移交案件8起。今年以来，全镇共成功调处矛盾纠纷2125件，涉及金额1091.88万元。7月央视《社会与法》频道专题拍摄城厢镇调解纪录片《坠亡赔偿疑云》并于8月首播。

三是做深做实社会治理。举办“金厢邻”精治共融社区治理项目发布会，找准发展定位，形成南区社区、县府社区等一批可推广、可借鉴的社区精细化治理模式。深入推进“网格+警格”双网融合，推动治理格局由“条线分治”向“一体共治”转变。聚焦关爱民生法治行项目，打造南洋商圈、东林佳苑2个法治观察点，培育法治观察员166人，形成定制普法需求、打造治理联盟、合规经营指导等典型做法，有效助推基层治理效能与法治营商环境良性互动。

下一步，城厢镇将统筹推进全面依法治镇各项工作，为经济社会高质量发展营造良好法治环境、提供有力法治保障。