沙溪镇2024年度法治政府建设情况报告

2024年，沙溪镇深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实上级法治建设决策部署，坚持担当作为、锐意进取，积极构建法治沙溪、法治政府、法治社会一体建设新格局，为打造“经济强镇、最美古镇、幸福名镇”提供坚实法治保障。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、坚持政治引领，统筹推进法治建设工作

加强党的领导。沙溪镇坚持党领导下的法治建设，充分发挥镇党委在全面依法治镇方面的统筹协调作用，牢牢把握全面依法治镇的正确方向。召开专题会议研究部署全面依法治镇工作，将法治建设纳入我镇年度目标任务和工作计划。

明确责任清单。制定《2024年沙溪镇依法治镇工作要点》，以“责任清单”的形式将法治建设各项目标任务细化分解，切实增强法治工作合力。压紧压实法治建设第一责任人职责，全力确保党委政府各项工作在法治轨道上运行。

抓牢“关键少数”。健全领导干部集体学法制度，落实干部任职前法律知识考试制度，着力强化依法履职能力。今年累计开展党委中心组集体学法4次，镇长办公会专题学法11次，“任前考法”参与率和通过率均达到100%。

二、强化履职尽责，提高政府决策法治化水平

合法性审查提质增效。制定《沙溪镇合法性审查工作流程》《沙溪镇合法性审查事项目录清单》，明确法制审核机构，理顺行政规范性文件、重大行政决策、重大行政执法决定、政府合同（协议）等涉法事务合法性审查机制，推动合法性审查全链条覆盖、全流程衔接。优化政府法律顾问作用发挥机制，组建“法治智囊团”，配备3名公职律师，同时借助市级专家库成员力量，参与重大疑难事项的审查把关。

行政执法规范提升。推广实施柔性执法，打造“印溪蓝盾”执法服务品牌，落实涉企免罚轻罚清单16起，发放企业信用修复告知书32份。今年以来，办结行政许可事项1478件，查处行政处罚案件2388起，其中一般程序379件，组织重大行政执法事项会商26次。扎实推进“综合查一次”，设立“优化营商环境试点企业”88家，累计开展联合检查8次、减少检查频次8次、帮助企业排查整改风险隐患问题260余个。

行政决策依法依规。重大行政决策事项明确由承办单位和法制审核机构履行双重审查，同时引入社会力量评估，形成更加专业客观完善的评估机制。今年对沙溪镇新镇区九年一贯制学校施教区划分、沙三小食堂及风雨操场新建项目实施重大行政决策程序，并对1个往年重点项目开展后评估。司法所长列席党政办公会议20余次，为乡镇重要事项把好法治关。沙溪镇获评苏州市“重大行政决策工作优秀单位”。

三、推动创新示范，打造一流法治化营商环境

政务环境持续优化。完善简约、高效、便民的机构设置和管理体制，形成九办一中心管理新格局。不断优化“15分钟政务服务圈”，完善便民服务站标准化建设，推进“综窗”服务向“一件事”服务、主题式服务优化整合，增设“潮汐窗口”，推动即来即办、高效办成。今年累计办理行政审批、公共服务和便民服务类事项21万件，企业开办各环节累计8小时内办结率达100%。

法律服务全面保障。延伸公共法律服务触角，优化生物医药产业园法治服务保障中心功能，提供3大类17项企业全生命周期法律服务项目，今年开展涉企法治体检12次，出具法律意见书26份。镇公共法律服务站实现法律援助、人民调解、法律咨询各项服务“一窗”受理，对特殊群体开放“绿色通道”，今年累计办理法律援助64件。

政务公开有序有效。扎实做好政务公开，通过微信公众号、政府网站等平台发布政务信息1329条。自觉接受人大、政协和社会各界监督，办复市人大、政协交办建议、议案11件和镇人大代表建议23件。在江苏省公共信用信息共享服务平台公示432件行政许可审批结果，“好差评”31569条，“好评”率达99.99%，回复率和整改完成率100%。

四、聚焦多元解纷，融合推进社会治理新格局

矛盾纠纷多元化解。健全非诉讼纠纷解决机制，打造镇级人民调解特色品牌“溪·溯”，引领多元力量参与纠纷排查和矛盾化解，形成资源融合、信息共享、矛盾联调的调解新模式。今年镇村两级调处各类矛盾纠纷662件，受理群众来信来访504批件，处置联动案件5.59万件，处置率达100%、满意度达97.62%。沙溪镇人民调解委员会获评“苏州市人民调解工作先进集体”。

复议应诉能力提升。2024年新收以镇政府为被告的行政诉讼案件9件，其中已审结6件、零败诉，诉前调解阶段4件，已撤诉1件，行政机关负责人出庭应诉率保持100%。通过邀请法院法官开展依法行政专题培训，组织领导干部、行政执法人员旁听庭审活动等，持续提升复议应诉工作水平，进一步深化府院良性互动，推进行政争议实质性化解。

法治惠民持续深化。将法治元素与乡村旅游深度融合，形成具有沙溪特色的“法治研学路线”，提高村居崇法善治水平。重点围绕国家工作人员、青少年、市场主体、村（居）民四大群体实施公民法治素养提升行动，开展各类法治教育活动60余场次。太仓市法治实践基地获评苏州市第十二批法治文化建设示范点，沙溪镇中荷新村小区获评太仓市“法治小区”建设示范点。