沙溪镇2025年度法治政府建设工作报告

2025年，沙溪镇深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实上级法治建设决策部署，坚持担当作为、锐意进取，积极构建法治沙溪、法治政府、法治社会一体建设新格局，为全力打造“经济强镇、最美古镇、幸福名镇”提供坚实法治保障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、强化统筹领导，压实法治建设第一责任人职责

一是提高政治站位，法治建设方向坚定不移。沙溪镇始终坚持党领导下的法治建设，充分发挥镇党委在全面依法治镇方面的统筹协调作用，将全面依法治镇工作纳入全镇年度发展总体布局，定期召开党委会议专题研究讨论，确保法治建设与中心工作同谋划、同部署、同推进。

二是压实主体责任，组织推进机制健全完善。制定《2025年沙溪镇依法治镇工作要点》，以“责任清单”的形式将法治建设各项任务细化分解，切实增强法治工作合力。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，强化组织保障与队伍建设，完善法治建设考核评价机制，确保党委政府各项工作始终在法治轨道上运行。

三是突出关键少数，示范引领作用充分发挥。健全领导干部集体学法制度，落实干部任职前法律知识考试制度，着力强化领导干部、行政执法人员、村（社区）“两委”班子成员依法履职能力。今年累计开展党委中心组集体学法4次，镇长办公会议专题学法12次，组织公共法律知识测试4场，“任前考法”参与率和通过率均达100%。

二、聚焦重点任务，推进法治建设工作成果显著

（一）深化依法行政，法治政府建设提质增效

合法性审查有序有力。以“目录清单+流程图”的方式明确审查范围、内容和程序，配套制作规范化文书模板，通过“部门初审+法律顾问审查+司法所审查”的三级联审机制形成闭环，推动合法性审查全链条覆盖、全流程衔接。优化政府法律顾问作用发挥机制，配备3名公职律师，同时借助市级专家库成员力量，组建“法治智囊团”，参与重大疑难事项的审查把关。

行政决策依法依规。重大行政决策事项由承办部门和法制审核机构履行双重审查，并引入专家评审与第三方评估，形成更加专业、客观、完善的评估机制。近两年围绕4个重大行政决策项目召开座谈会19场，回收调查问卷1925份，吸收公众意见建议442条。落实司法所长列席党政办公会议制度，今年列席镇长办公会和党委会议共计24次，为乡镇重要事项把好法治关。

行政执法抓严抓实。全面落实“三项制度”，推广实施柔性执法，累计适用涉企“免罚轻罚”清单17起，发放企业信用修复告知书37份。今年办结行政许可事项1486件，查处行政处罚案件1538起，组织重大行政执法事项会商8次，接受案卷评查47份。依托镇级企业服务中心，打通跨部门、跨领域、跨层级信息壁垒，扎实推进“综合查一次”，设立“优化营商环境试点企业”101家，帮助企业排查整改风险隐患问题260余个。

（二）优化营商环境，法治服务保障精准有力

政务服务持续提速。以“沙溪最贴心”服务品牌为引领，积极推动数字化转型，深化全程网办改革，让“零门槛、零成本、零跑腿、零差评”成为服务标配。完善便民服务站标准化建设，优化“15分钟政务服务圈”，推动即来即办、高效办成。今年办理行政审批、公共服务和便民服务类事项约19.65万件，企业开办各环节累计8小时内办结率达100%。

法律服务精准直达。延伸公共法律服务触角，组织法治需求线上调查，精准对接企业需求清单，今年开展进企法治体检6次，涉企专题普法活动12场，完成生药园公共法律服务中心4.0版提档升级。镇公共法律服务站实现法律援助、人民调解、法律咨询“一窗”受理，为特殊群体开辟“绿色通道”，今年共办理法律援助55件，其中欠薪纠纷44件，涉及工人322人。

行政监督公开透明。扎实做好政务公开，今年发布政务信息748条，办理依申请公开政府信息6件。自觉接受人大、政协和社会各界监督，办理市镇两级人大代表建议共27件。在江苏省公共信用信息共享服务平台公示237件行政许可审批结果，获得“好差评”共计34850条，“好评”率达99.99%，回复率和整改完成率达100%。 

（三）强化基层治理，法治社会根基不断夯实

矛盾纠纷多元化解。健全非诉讼纠纷解决方案，深化“庭所”“所所”衔接，引导多元力量参与纠纷排查和矛盾化解。打造“公调对接”矛盾联调分流化解机制，选优配强调解员队伍，形成责任明晰、运转协调的分流移送、调处联动机制。今年镇村两级调处各类矛盾纠纷679件，受理群众来信来访452批件，处理12345热线工单28678件，按时办结率99.68%。

复议应诉扎实提升。2025年沙溪镇新收行政诉讼案件3件、结转5件，被申请行政复议2件，目前累计结案7件，经调解撤诉4件，行政机关负责人出庭应诉率始终保持100%。通过搭建行政争议纠纷研判机制、开展依法行政专题培训、组织旁听庭审活动等，进一步深化府院良性互动，持续提升复议应诉工作水平，推进行政争议实质性化解。

法治惠民持续深化。围绕公民法治素养提升行动，将普法宣传融入非遗节目、法治游园等生动活泼的形式中，精心制作《苏州市基层法治建设条例》、法治宣传教育法、新修订治安管理处罚法等主题宣传折页，开展各类法治教育活动60余场次。深化普治融合，健全“援法议事”机制，推动村（社区）公共法律顾问与法律明白人“1+N”联动，促进法治教育融入法治实践。

三、系统谋划部署，绘就下年度法治建设新篇

一是在深化法治政府建设上再发力。围绕落实合法性审查、完善重大行政决策程序、严格规范涉企行政执法、增强依法行政能力方面提质增效，持续巩固法治建设成果。

二是在优化法治化营商环境上再突破。持续推进“产业链+法律服务”供需对接，打造布局更合理、功能更完善、运行更高效的公共法律服务网络，探索更多惠企便民举措，围绕全镇产业发展布局做优法治服务保障。

三是在构筑多元解纷体系上再探索。拓展“多元共治”网络，完善“公调对接”矛盾联调分流化解机制，扩大“老班长”等品牌调解室影响力，持续提升矛盾纠纷预防化解实效。

四是在提升全民法治素养上再强化。以“九五”普法规划实施为牵引，紧扣公民法治素养提升行动主线，聚焦重点领域与关键人群，升级“精准普法”模式，谋划更具特色和实效的普法宣传项目，营造更浓厚法治社会氛围。