关于进一步加强建筑工地班前安全“晨会”管理的通知

为深入贯彻落实市委、市政府关于推进安全生产“六化”建设工作的决策部署，全面压实工程项目班组安全生产管理责任和全员安全生产责任，坚决防范遏制建筑施工生产安全事故发生，根据《太仓市建筑施工安全生产“六化”工作实施方案》的要求，现通知如下：

一、提高思想认识

班前安全“晨会”是加强建筑工地安全生产管理的重要环节，通过每日开工前的安全教育、警示提醒和防护措施自检互检等方式，能全面提升员工的安全意识，有力规范作业人员的行为，有效消除“人的不安全行为”。全市各在监项目参建单位要充分认识安全生产“晨会”的重要性，进一步健全工地晨会制度，规范晨会程序，完善晨会内容，切实提升一线作业人员的安全意识和自我防范能力。

二、加强晨会管理

1.实施范围

全市所有在建房屋建筑和市政基础设施工程。

2.实施时间

“晨会”的实施时间为施工单位各工种作业人员进场之日起至竣工验收，“晨会”应于每天进入现场开始作业前完成。

3.晨会内容

施工单位分别以各工种作业班组为单元召开班前安全“晨会”，具体做好以下几点：

（1）“晨会”点名

各施工单位作业班组到指定地点集合、列队，班组长点名，专人拍照或录视频，参加班前安全“晨会”所有人员均应在影像资料中体现。项目管理人员应现场监督“晨会”开展，确认作业班组人员出勤情况。

（2）“晨会”检查

班组长要对拟作业人员的身体状况、安全防护用品等情况进行检查。

（3）工作安排

根据施工项目部布置的工作任务，明确本作业班组当天的工作内容、需完成的工作指标及工作位置，将分工明确到每名作业人员。

（4）安全“喊话”

班组长对当天涉及危大工程、高处作业以及动火作业等工作任务中存在的安全生产风险、不安全因素等提出警示，布置预防措施；要求作业人员进入施工现场后，检查作业区安全防护、消防安全措施落实情况，严格遵守安全技术规范，严禁违规拆除或挪动各种防护装置、防护设施、安全标志、消防器材及电气（器）设备等。

4.系统填报

施工单位应安排项目的技术管理人员（施工员）参加各工种作业班组的班前安全“晨会”，并对班前安全“晨会”进行拍照（照片采用水印相机拍摄，每个班组照片1张），所有参加人员均应在照片中清晰反映。晨会照片应及时上传至“苏州市建筑施工安全管理信息系统”的“晨会管理”模块和“太仓市安全生产监管系统”的“特殊企业任务”模块，上传过程中应注明召开晨会的班组名称，如瓦工班组、脚手架班组等；如存在多个班组开会的，应当按照班组实际数上传；如因天气、国家法定节假日等原因暂停施工，施工总承包单位应在系统中填写未开展原因。

三、工作要求

1.压实主体责任。班前安全“晨会”制度是落实全员安全生产责任制，推进施工现场管理达标、现场达标、作业达标的重要举措。建设单位要切实落实工程质量安全首要责任，加强对施工企业安全晨会开展情况的监督。项目经理应牵头开展安全晨会工作，编制晨会计划，明确当日参与晨会的项目管理人员名单，提供安全教育培训材料。项目总监将施工安全“晨会”落实情况列入监理例会、监理日常检查工作内容。

2.提升晨会质量。施工单位的各作业班组应根据项目的实际进展、作业内容、作业点位、安全风险等因素综合考虑班前安全“晨会”内容和组织方式，并贴近作业人员、作业内容、作业点位，贴近生产一线，贴近安全管理，注重“晨会”效果，切忌搞形式主义、走过场。

3.加强监督检查。市住建局将突出制度建立和有效实施，进一步加强对各项目安全“晨会”制度执行情况的线上和线下的监督检查力度，春节前将对各项目“晨会”开展情况实施“旁站式”抽查，一旦发现弄虚作假、流于形式等行为，将依法依规严肃查处，并运用“两场联动”机制给予信用扣分。

太仓市住房和城乡建设局 

2025年1月7日