太仓着力落实“1+N”行动 助推基层依法治理

太仓市大力推进法律明白人培育工程，完善一村（居）一法律顾问制度，通过整合资源、拓展队伍、创新载体，实现法律明白人与法律顾问对接联动、合作共治，达到“1+1＞2”的效果，有效发挥基层依法治理工作合力，助推村（居）民“用法安居”行动，进一步推进法治乡村建设，助力乡村全面振兴。

一是完善合作机制，夯实工作基础。高度重视1名（村）居法律顾问+N名法律明白人行动，作为推动基层法治建设的重要抓手，纳入年度工作重点。各镇（街道）召开“1+N”行动部署推进会，通过深入调研、摸排摸底，推动（村）居法律顾问与（村）居“两委”“法律明白人”结对子，制定结对衔接工作机制，全市法律顾问与法律明白人已结对159对。依托法律顾问村（居）培训、定期坐班、法律咨询等职责清单，将法律明白人日常培训、季度培训、专项培训等内容纳入村（居）法律顾问职责范围，利用每年度村（居）公共法律顾问签约、法律明白人初任交流等活动，固定化开展法律明白人业务公开课，赋能提升法律明白人社会治理能力，形成全业务融合效应。

二是加强交流联动，密切衔接协作。用好法律顾问专业能力，邀请法律顾问定期开展学法课程，利用自身专业优势开展法律明白人物业规范、小区治理等专项培训，针对具体治理难题提供“小灶式”法律指导，提高法律明白人法治素养能力，2024年上半年度全市法律顾问参加法律明白人培训185场次。围绕小区自治、物业管理、矛盾调解等内容，定期开展业务交流会，通过面对面交流，制定“可行方案”。积极吸收“法律明白人”、村（居）法律顾问全面参与村（居）经济项目谈判、签订重要合同、进行有关决策法律论证等重大事项，通过双方合作，从源头上提升基层组织依法办事水平，共同推动基层依法治理工作向纵深发展。

三是聚焦群众需求，提升治理效能。推选村（社区）“两委”班子成员、法治联络员等成为法律明白人带头人，吸收退休政法干部、老党员、老村（社区）书记等成为法律明白人，多元化打造“法律明白人”队伍，充分发挥法律顾问专业优势和“法律明白人”人熟、地熟特征，及时响应群众法治需求。注重让法律明白人、法律顾问参与融入基层治理实践活动，通过发挥法律明白人群众身边效应，叠加法律顾问法治保障作用，共商共治解决小区设施改造、监控升级安装、公用设备维护等民生事项，不断夯实基层法治建设。聚焦民法典宣传月、宪法宣传周等重要节点，针对群众实际需求，法律明白人、法律顾问联合开展法治宣传活动，在加强宣传引导的同时提供法律咨询服务，扩大活动覆盖面。