关于印发《关于进一步强化今冬明春以及元旦、春节期间风险隐患排查整治工作的实施方案》的通知

各村（社区）、各有关部门：

根据省、苏州市、太仓市关于强化今冬明春重大事故灾害隐患排查整治专项行动部署安排，结合我镇实际，城厢镇政府制定了《关于进一步强化今冬明春以及元旦、春节期间风险隐患排查整治工作的实施方案》，现印发给你们，请你们结合实际认真抓好贯彻落实。

附件：关于进一步强化今冬明春以及元旦、春节期间风险隐患排查整治工作的实施方案

太仓市城厢镇人民政府

2024年12月23日

关于进一步强化今冬明春以及元旦、春节期间风险隐患排查整治工作的实施方案

根据省、苏州市、太仓市关于强化今冬明春重大事故灾害隐患排查整治专项行动（以下简称“专项行动”）部署安排，镇政府决定在全镇部署开展专项行动，特制定实施方案。

一、主要任务

各村（社区）、各部门围绕各自区域、各行业领域重点风险、重点隐患排查整治、“一件事”全链条安全治理和自然灾害防范应对等事项，紧盯工作任务清单（详见附件1、附件2、附件3），抓好落实。

（一）进一步加强行业领域重大事故灾害隐患排查整治。各部门要针对岁末年初安全风险特点，按照“过筛子一定要细”的要求，突出工作重点、防止平均用力，结合治本攻坚行动37项年度重点任务，推动重大事故隐患动态清零。要督促企业、单位学好用好重大事故隐患判定标准，企业主要负责人履行第一责任人责任，组织开展常态化自查自改；对照本行业领域较大以上安全风险目录，动态更新行业领域风险库，运用市安全生产监管平台落实分级分类监管。各行业领域主管部门要强化对重点隐患的审核把关、挂牌督办、闭环整改，加强指导帮扶，提升排查的专业性。

1.危化品方面，针对季节特点，落实防冻、防凝、防泄漏、防静电、防中毒窒息等安全措施，严格检维修、开停车、动火等高危作业的安全管理制度，强化重大危险源监测监控。

2.冶金等工贸方面，督促企业采取防冻防火防爆等措施，防止管道设备设施受冻损坏；推动铝镁金属粉尘企业落实湿式除尘水循环系统防冻措施；加强有限空间作业安全监护，杜绝违章作业、盲目施救。

3.建筑施工方面，加强深基坑、高支模、起重机械设备安拆等危大工程安全管理，严防高空坠落、物体打击、坍塌渗漏、有限空间中毒等事故；严查工地和集宿区违规使用大功率照明、取暖、电加热器具，乱拉、乱接用电设施，门窗处设置影响逃生的铁栅栏等问题。

4.交通运输方面，加强“两客一危一货”发车前车辆安全例检、驾驶员安全提醒、主防系统运用和“安全码”赋码用码管理；强化大雾、冰冻等恶劣天气的交通运输调度指挥和安全管理；强化学校、体育场馆、景区景点等人员密集场所周边道路交通安全综合治理。

5.消防方面，聚焦大型商业综合体、公共娱乐、学校、医院、宾馆饭店等人员密集场所，以及多业态混合生产经营场所、社会面小场所，深入排查整治逃生通道设置不合理、违规占用堵塞以及冬春用火用电用气等安全隐患，持续推进“拆窗破网”行动，拆除影响安全疏散和灭火救援的广告牌、铁栅栏等障碍物。

6.文化旅游方面，加强重大体育、演艺、群众性活动和景区景点安全管理，强化小型游乐设施设备安全管理，细化极端天气下高空设备等禁行禁用措施，落实旅游包车“五不租用”规定。

其他行业领域也要举一反三，细化重点整治内容，落实针对性措施。

（二）进一步深化“一件事”全链条安全治理。各村（社区）、相关行业主管部门要聚焦群众身边的安全风险隐患，扎实推进燃气、电动自行车等9个“一件事”全链条治理。对已部署的“一件事”全链条治理，要锚定年度目标按时完成；对国家、省近期部署的“一件事”全链条治理，要不等不靠、主动作为，立即开展风险隐患排查整治。

1.燃气方面，行业主管部门加大燃气老旧管道更新改造力度，加快治理燃气管网“带病运行”，严防第三方施工破坏；紧盯不合格“灶管阀”动态清零，持续开展餐饮企业、养老院、医院、学校等重点场所检查；严厉打击“黑气”，健全长效管理机制。

2.电动自行车方面，持续推进充电装置和防火隔离设施建设，年底前按计划完成住宅小区内地下半地下停放充电场所安全改造，对无法通过改造达到安全条件的，要坚决停用，另行选址建设；落实《电动自行车用锂离子蓄电池安全技术规范》等强制性标准，加强生产销售质量监督，加快推进以旧换新，严厉打击非法改装、违规停放充电等行为。

3.“厂中厂”方面，聚焦单幢厂房分割、分层、分生产线出租等重点，消除安全风险，打通“生命通道”，加强应急逃生演练，坚决清退金属冶炼、粉尘涉爆等风险较高和不具备安全生产条件的承租企业。

4.化工和危化品方面，配合市应急局推进化工园区外企业专项治理，扎实开展“安全审计”，滚动推进老旧装置更新，严密管控危化品生产、储存、经营、运输、使用、废弃处置等各环节的风险。

5.高层建筑消防方面，落实《关于加强高层建筑规划建设管控的意见》，强化源头管控；突出抓好消防水系统无水、电缆井防火封堵不到位、地下电动汽车库不符合消防安全要求等问题整治。

6.建筑外墙外保温材料方面，加强保温材料生产质量监管，推广使用绿色建材，规范市场销售行为，强化施工图设计审查把关，严格落实保温材料现场检测要求。

7.人员密集场所动火（电气焊）作业方面，聚焦电气焊特种作业考证、持证、生产作业、设备管理、登记备案等全过程各环节，组织实施全链条治理。加强小型（临时）建设工程和电气焊作业管理，严格落实电气焊从业人员持证上岗制度，对无证上岗行为加大执法检查力度，进一步提升作业人员安全技术水平和初期应急处置能力。

8.新能源汽车充电基础设施方面，强化充电桩产品质量安全监管，加强规划建设管控和日常维护管理，提高安全监测预警能力。

9.基层消防安全方面，把公共安全隐患排查上报作为城乡网格化服务管理的重要内容。加强宾馆酒店、九小场所疏散逃生通道的安全管理，做好住宿人员疏散通道的告知和安全提醒工作。运用社会治理现代化综合指挥平台，推动行业部门和属地检查巡查、场所自查自改实现常态化、制度化。

（三）进一步强化自然灾害防范应对和应急值守。各村（社区）、各部门要聚焦寒潮、大风大雾、低温雨雪冰冻等灾害性天气，加强监测预警、会商研判和提示警示，深入排查整治道路交通、旅游景区、大跨度建筑物、高空构筑物等重点领域重点部位风险隐患，落实管控措施，强化煤电油气水等安全保供。密切关注灾情发展态势，推动指挥、力量和装备“三靠前”，落实专业指挥和现场管理刚性要求，科学有序组织救灾救援，指导支持受灾地区有序推进灾后恢复重建和群众救助。加强值班值守，严格执行元旦、春节等重要时段领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度。健全完善各项应急预案和措施，加强前置备勤、救援演练和舆情监测引导，确保遇到紧急情况和突发事件能迅速响应、有效处置，切实维护人民群众生命和财产安全。

二、工作安排

专项行动自即日起至明年全国两会结束，分四个阶段进行。

（一）全面自查阶段（即日起至2024年12月31日）。各村（社区）、各部门组织辖区和行业领域范围内各类企业单位和场所开展一轮全覆盖自查自纠，通过“安全风险网上报告信息平台”“灾害风险隐患信息报送平台”“市安全生产监管平台”等平台核查上报风险隐患。自查自纠工作贯穿专项行动全过程。

（二）系统抽查阶段（2024年12月31日至春节前）。各部门聚焦工作任务清单，应用“安全风险网上报告信息平台”“市安全生产监管平台”和各行业安全管理系统开展抽查，适时开展实地检查，推动单位场所真查真改、主动报告、闭环整改。

（三）督导检查阶段。市级安全生产督导组和各部门将按照“多通报、多发督促函、多暗访、多拍摄隐患场景”的要求，聚焦工作任务清单同时开展专项督导检查，推动安全风险管控和问题隐患整改。镇政府核查重点行业领域工作落实情况，督促行业部门整治重点难点问题。

（四）“回头看”阶段（全国两会召开前后）。组织开展专项行动情况进行“回头看”，对主要工作任务和交办的各类问题隐患整改完成情况进行核查，仍存在问题的及时通报曝光，督促问题隐患整改到位、重点工作落实到位。

三、有关要求

（一）加强组织领导。镇党委政府主要负责同志靠前指挥协调，分管负责同志要认真履职尽责。各行业领域监管部门要根据四个阶段安排，明确专人牵头负责，认真研究工作计划，切实细化管控措施，抓好条线工作，有序全面推进落实。

（二）做好宣传教育。各村（社区）各部门要持续开展“人人讲安全，个个会应急”为主题的宣传教育，加强重点火灾事故的普及型教育；加强电动自行车、燃气等重点风险隐患防范的宣传；加强辖区居民、群众的消防安全知识的宣传教育；加强各重点行业领域重大事故隐患判定标准学习宣贯，做到学用结合、熟练运用；加大辖区“三合一”、出租房、电动车停放场所的清查和合规化的宣传，加大改造力度；通过不断地加大社会面安全宣传，促进生产经营单位开展事故隐患自查自纠，形成社会面浓厚的安全氛围，构筑安全生产“人民防线”。

各村（社区）、各部门请及时研判分析存在的突出问题，切实组织推动重点任务有效落实。专项行动期间有关情况按照工作任务清单每月19日前报镇综合执法办，联系电话：53201793。

附件：1.重点行业领域隐患排查整治工作任务清单

      2.“一件事”全链条安全治理工作任务清单

      3.自然灾害防范应对工作任务清单

附件1

附件2

附件3